城市交通拥堵的成本分析和治理措施.doc

城市交通拥堵的成本分析及治理措施——以北京为例随着近年来北京市城市化、现代化、机动化进程加快发展, 人口高度集聚, 机动车增长迅速, 据统计,全市机动车保有量由 2005 年底 258 万辆,迅速增加到 2010 年 12 月的 478 万辆。尽管同期北京公共交通发展也很快,但小汽车出行比例已达 30% 以上的水平,从绝对弱势地位跃升为最具强势的机动化交通方式, 且有继续增长之势。机动车过多使北京市的道路交通形势日益严峻, 一些时段道路交通拥堵严重, 交通基础设施水平与机动车保有量过快增长势头不适应的矛盾十分突出, 急需采取措施应对和解决, 缓解交通拥堵, 进一步创造优良的城市生活和发展环境。一、城市交通拥堵的经济学分析城市交通日益拥堵,意味着人们出行的交通经济成本费用大大增加。这些成本不仅仅指可以通过市场价格体现出来的财务成本如燃油费、通行费等,还包括那些非市场价格成本如环境污染成本、交通拥挤成本、交通发展成本等。总体说来,可以分为两大类:个人成本和社会成本 1、个人成本个人成本为城市交通用户个人直接承担的交通成本部分。有实际市场价格的成本如车辆购置费、燃油费、通行费、车辆维修费用、交通事故费用(个人承担部分,主要指车辆维修和人员伤亡费用)等,非市场价格成本的有时间成本等。 2、社会成本社会成本为城市交通用户无需个人直接承担而转由社会承担的交通成本部分,有环境污染成本、交通拥挤成本、城市发展成本以及身心健康成本等。第一,环境污染成本。据监测,机动车尾气已成为影响北京市空气质量的主要因素之一,它对空气中气态污染物的贡献率占到 50% 以上。由于交通拥堵行驶速度下降,导致机动车尾气排放总量增加。机动车排放污染已成为北京市大气污染的主要来源之一,以 1998 年为起点,当年北京环保投入 54亿元。 2005 年达到 100 亿元, 2006 年超过 250 亿元, 7年间累计 1200 亿元。第二, 交通拥挤成本。交通拥挤造成道路资源被占有,使得人们总体出行时间增加造成的损失。根据零点研究咨询集团在与北汽福田汽车有限公司联合发布的《中均每个月要支付 375 元为“交通拥堵”埋单。据统计,北京的拥堵经济成本(JEC) 居全国大城市首位。第三,交通发展成本。包括建设成本和城市形象下降成本。建设成本是指城市为解决交通问题而进行道路维修、改造、新建以及停车设施的投入。第四、城市形象下降成本指因为交通问题造成城市整体形象下降而导致外来投资减少及其它的无形损失。第五、身心健康成本。科学分析发现,汽车尾气中有上百种不同化合物, 如此巨大数量的污染排放物将会严重影响人的健康。汽车尾气中氮氢化合物是致癌物质,它是一种高散度的颗粒,可在空气中悬浮几昼夜,被人体吸入后不能排出积累到临界浓度便激发形成恶性肿瘤。交通拥堵还会导致严重的心理焦虑,根据调研发现,在同一路段拥堵 30分钟以上会产生胸闷、焦躁、心烦意乱等症状, 忍耐性大大降低, 从而增加了事故率和犯罪率,不利于社会稳定和安定团结的大局。从经济学分析, 道路拥堵的原因是私人所支付的个人成本,低于其行动产