体制机制制度的概念和关系.doc

体制机制制度的概念和关系.doc制度、机制、体制的概念与关系
一、制度
一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则， 也指在一定历 史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格
根系原理
大自然中，一棵树，根系不够茁壮，就会在枝叶上出现 各种各样的毛病和问题，甚至最终死亡。但是，由于根系深 埋在土里，很难被人看到，反而不容易得到应有的关注，所 以，当发现树的枝叶有问题时，人们往往只是在枝叶上做文 章，从而，治标不治本。
企业管理中，制度就是根系，执行力的表象是枝叶。我 们很容易感知到执行力的问题，却总是就执行力而 “执行力 ”， 同样是治标不治本，执行力就总不尽如人意。
树的问题要先看其根系，根系的问题不解决，枝叶就 茂盛不起来。 同样，企业制度是否真的产生实效， 是否真的 “落 地”了，恰恰就像树的根系一样。如果制度只是摆设，那么其 他管理就很难真正推行到位，也就很难真正获得期望的执行 力。
企业发展
“小企业靠老板，中企业靠制度，大企业靠文化 ”，这里 的“小 -中-大”更多的是在表述一个企业的成长过程，而 “老板
— 制度 — 文化 ”则指出了企业发展中核心动力源泉的转变过 程。
靠老板时期还谈不上组织级执行力。事实上，制度与 文化正是组织级执行力的两个核心动力之源。也就是说，组 织级执行力具有双核驱动，制度 “落地 ”是物质层的引擎，企 业文化是精神层的引擎。
制度落地是落地式咨询的核心内容之一，咨询实践中主要依 据两个原理：治水原理、蚁穴原理，主要采用的信息化工具 为协同 OA 软件。
治水原理 不让员工乱扔烟头，不管我们贴多少制度牌，罚多少款， 都很难真正杜绝。但只要我们在合适的地方放上几个漂亮的 烟灰缸，问题就解决了。
单凭期盼员工自觉是不可能让制度真正落地的，只有像 大禹治水一样，引导员工自发遵守制度，我们的制度才能真 正落地。所以，制度 “落地 ”的核心原理便是治水原理 —— 引 导而非堵截。
软件工具
现实中，烟灰缸只能解决极少数简单的制度落地问题， 要想让大量的，更为复杂的制度整体落地，协同 OA 软件是 必不可少的管理工具。
制度的核心三要素为权限、流程和数据标准。在现实的 办公环境下，没有类似 “烟灰缸 ”的工具能够让这三要素落地， 但利用协同软件搭建起网络办公环境后，通过工作流及表单 技术就很容易实现对权限、流程和数据标准的固化与规范， 从而实现全面的制度落地。
蚁穴原理
面对厚厚的水坝，汹涌的波涛也很难从整体上冲垮它。 但是，一群小小的蚂蚁，悄悄在水坝上钻个洞，水坝就变得 很危险。一开始只有一点点水从蚁穴中渗出，慢慢的，水带 动泥土的流失，蚁穴会变得越来越大，洞中的水流也会越来 越急，导致泥土流失速度也越来越大。最后，很可能就因为 一个小小的蚁穴，而冲垮整个水坝。
制度推行也是如此。
当我们从整体上强制推行制度的时候，就会受到整个企 业强大的人性阻力；我们强制的力度越大，人性阻力也就越 大。从整体上强制推行制度，就和波涛拍岸一样，水势很大， 水坝更结实。水冲击坝的力量越大，水坝反击的力量也就越 大。这种推行是很难成功的。
但是，如果我们能够先找到几条甚至一两个，涉及到全 员的、最简单、最容易推行的制度流程，先百分百的推行下 去，就很容易形成蚁穴。当这代表性的几个流程推行成功后， 慢慢就会形成蚁穴效应，员