城市旧城改造的规划思考.doc

城市旧城改造的规划思考.doc城市旧城改造的规划思考[摘要] 随着城市化进程的快速发展, 旧城区各种突出的问题日渐阻碍城市经济的发展, 只有对其改造才能使城市重新焕发活力。当前的旧城改造存在着诸多的问题和矛盾, 不利于城市永续发展, 如何科学合理的实施旧城改造, 构建和谐社会, 成为城市经济发展的重要问题。本文主要是研究分析国内大多数城市现行的旧城改造存在的问题, 借鉴国外城市的旧城改造模式及经验,探讨符合国内城市实际的旧城改造新思路。[ 关键词] 旧城改造;城市规划;历史风貌;“团地再生”中图分类号: F290 文献标识码: A 文章编号: 1009-914X ( 2015 ) 15-0032-01 一、城市旧城改造存在的主要问题旧城区是城市在长期发展和历史演变过程中逐步形成的, 其表现出的设施不健全、布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞等问题日益突出, 已严重阻碍了城市的进一步发展。因此, 对旧城区有计划地进行改造势在必行。根据城市规划要求, 通过改造能改善居民的生活条件, 改变城市面貌并提升生活品质, 挖掘城市建设用地潜力。当前, 我国旧城改造主要存在以下问题: (一)城市管理者对旧城改造的前瞻性认识不够简单的认为旧城改造就是“大拆大建”,不顾具体情况而采用推倒重建的单一开发方式, 破坏了城市原有的空间结构和历史脉络, 造成财力和物力的巨大浪费。同时,改造项目缺乏战略性,不重视规划,忽视配套建设, 导致改造完成后不仅不能改善和提高城市的整体功能, 反而又成为今后的旧改对象。(二)改造开发商以追求经济利益为主要目标搬迁户希望利益最大化,抬高了旧城改造成本,开发商为获取利润, 过度提高容积率, 增大销售面积, 减少绿地及公建配套, 造成土地过度开发,交通依然堵塞,市政和公共配套设施仍旧不足,房屋通风采光不佳, 导致改造后的环境和社会效益都不能得到充分体现,使改造效果大打折扣。(三)拆建过程中易引发不利于社会稳定的问题一些地方政府为搞政绩工程, 一味注重经济效益, 在拆迁中纵容开发商强拆强建的违法行为, 严重侵害了群众利益, 引发居民不满, 甚至引发社会动荡。近些年来, 全国各地出现的大量群众上访、群众与拆迁单位对峙、与开发商打官司等现象, 层出不穷, 不利于社会稳定, 也不利于构建和谐小康社会。(四)破坏了传统历史风貌及城市特色旧城大多有悠久的历史,有独特的人文社会环境和城市历史风貌。彻底拆除重建就把城市原来的文化遗存、传统风貌以及地方风情一扫而光, 割断了城市的历史文脉。同时, 多数城市为追求现代化城市景观, 没有根据自身的特色和形态进行改造和建设,照搬一些经典建筑“拿来主义”, 出现了大量与其他城市相似的建筑,“千城一面”, 极大地损害了城市自身的特色和传统历史风貌,毁掉了城市原来的社会结构和文化脉络。二、国外旧城改造模式概述纵观城市的发展历史,旧城改造存在于每个城市的发展过程之中。不少发达国家在这方面走过了漫长的发展历程, 了解他们在这方面的经验教训, 对于我们城市进行旧城改造有着很大的借鉴意义。据了解, 国外旧城改造模式主要有以下几种: (一)全盘改变,就地“以新换旧”,接近于建一座新城这种模式与建新城市唯一不同的是, 建新城市是全面铺开, 而旧城改造是一个局部一个局部完成,改变了城市的宏观布局与城市风格。(二)旧城全部完整保留,在旧城附近另建现代化新城这种模式是保留