标后监督管理办法.doc

. .
. v .
政府投资工程建立工程标后监视管理暂行方法
第一条 为加强政府投资工程建立工程标后监视管理，确保工程建立各主体按照招标文件、中标单位的投标文件和工程合同诚信履约，有效制止转包、分包、挂靠等行为，根据"人民国招标投标法"、"人民国招标投标法实施条例"、"工程建立工程施工招标投标方法"、"省建立工程质量和平安生产管理条例"等有关规定，结合我县实际制定本暂行方法。
第二条 本县行政区域应当依法招标的政府投资工程工程中标后的监视管理适用本方法。
本方法所称政府投资工程建立工程是指各单位利用政府预算管理资金、非税收入资金、政府融资资金等财政性资金进展的投资工程。
第三条 本方法所称的标后监视管理是指政府相关职能部门根据职责分工依法对本县行政区域政府投资工程中标后工程建立各主体实施工程建立活动的监视管理。
前款所称工程建立各主体是指建立单位、施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位和第三检测单位等。
第四条 政府投资工程建立工程标后监视管理的重点容：
〔一〕合同审查和履约的监管。在招标文件和合同中须载明履约担保的式、额度、违约责任条款、解除合同、退还程序等面的规定。中标单位应当按招标文件及有关规定在签订合同前交纳履约保证金，拒绝交纳的，视为放弃中标工程。各工程单位与中标企业签订施工合同应向分管县级领导汇报后，可签订和办理备案手续。
. .
. v .
〔二〕合同订立的监管。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日，按照招标文件和中标人投标文件签订书面合同，报县招标办备案。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性容的其他协议。招标人逾期不与中标人签订合同的，按工程类别由其行政监视部门按有关规定予以处理,涉及违纪的移交县监察局进展处理。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按招标文件要求提交相关人员执业XX书原件的，取消其中标人资格，投标保证金不予退还，并由行政监视部门依法予以处理。
因原合同约定不明确或合同条件发生变化需要双另行签订补充合同或协议的，在正式签定前须报行政监视部门审查。未按工程变更有关规定办理变更审查手续的，县审计局在决算审计时不予确认。县财政局依据决算审计报告在安排拨付相应工程建立资金时予以扣减。
〔三〕施工分包监管。建立工程施工分包应符合法律法规及招标文件规定，不得转包和分包。施工总承包单位将所承包工程中的专业工程、劳务作业等进展分包，应当在总承包合同中约定；没有约定的，不得分包。建立工程主体构造的施工必须由总承包单位自行完成。建立单位不得直接指定分包单位。
〔四〕施工现场监管。工程建立各主体应格履行招标文件、合同等条款规定，加强对施工现场的管理，积极配合政府相关职能部门开展标后监视管理有关工作，及时对检查发现的问题进展整改。
〔五〕工程部人员监管。中标工程的工程经理、总监理工程师的执业XX书原件交建立单位或行政监视部门留存，待中标工程主体工程完工并经历收合格后，可持有关证明材料取回。因不可抗拒原因确需变更工程经理、总监理工程师、第三检测工程负责人的，应当经建立单位同意并根据工程类别报县相关职能部门及招标办审批后可变更，并将变更根本情况及变更原因在县政府门户上向社会公告。否那么，将参照宝市建规发〔2011〕78号转发住建部〔2011〕188号关于"建筑施工企业负责人及工程负责人施工现场带班暂行方法"及陕建发〔2014〕82号"关于进一步加强建筑施工企业质量和平安主体责任的通知"相关规定处理。
. .
. v .
实行工程经理、总监理工程师及工程管理主要人员公示制度。工程开工前，应在工地醒目位置公示工程部〔监理部〕任命书及任命书中相关人员照片、XX、职务、，承受社会监视。
〔六〕资金支付监管。实行政府投资工程建立工程工程款集中直接支付制度。政府投资工程建立工程工程款支付额度和工程质量保证