平利县森林防火体系建设项目.doc

陕西省平利县国有林场基础设施建设项目可行性报告编制人员: 黄立刚(工程师) 陈益军(工程师) 陈宏儒(工程师) 刘文锋(助理工程师) 凌受松(助理工程师) 邱茂慈( 工程师) 周盛(助理工程师) 曾启勇(高级工) 史右东(高级工) 第一章总论 项目概要 项目名称平利县森林防火体系建设 主管单位平利县林业局 组织实施单位平利县林业局 项目建设单位平利县防火办 可行性研究编制单位平利县林业调查设计队 项目性质新建 项目建设期限项目建设期限 3 年( 2012 — 2014 年) 项目建设地点项目建设地点:平利县城南、平利县千家坪林场、平利县药妇山林场、平利县蜡烛山林场。 项目建设内容与规模森林防火体系建设内容是新建一座防火指挥中心大楼及附属工程, 购置森林消防车四辆, 建设防火瞭望塔 19 个以及配置消防器材和通信设施,组建半专业化森林消防队伍等。 投资规模经估算项目总投 万元,新建一座防火指挥中心( 其中征地 100 万元, 综合办公楼 90 万元, 附属工程建设 100 万元, 购置森林消防车 80 万元, 建设防火瞭望塔 380 万元, 配置消防器材和购置办公设备 万元, 组建培训半专业化森林消防队伍 60 万元, 其它费用 100 万元。 资金筹措项目建设总投资 万元, 建设资金争取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央投资 万元,占 80% ;地方自筹 万元,占 20% 。 建设目标实现全县森林资源无大的森林火灾,一旦发生火警能在最短时间内赶赴现场灭火,把森林火灾的损失降到最低限度。 主要技术指标 1 、防火指挥中心功能齐全、设施完备。 2 、森林防火车越野性能好,车身灵巧。 3、瞭望塔选点合理,视野开阔,监测控制面积大。 4 、半专业化消防队伍作风优良,来之能战,战之能胜。 5 、消防器材、办公设备、通讯设施先进,功能完善,性能良好。 综合评价项目区地处我县三大国有林场和林业重点乡镇,森林覆盖率平均达 80% 以上, 高出全县平均水平近 15% 个百分点, 活立木蓄积 400 多万立方米, 约占全县的 40% 左右, 林业产值占全县三分之一以上, 境内野生动植物品种繁多,数量丰富,山势陡峭,地形复杂多变,防火形势严峻,防火困难大,项目建设后,将有效的缓解我县的防火压力,减轻防火难度,必将把我县的森林防火水平提升到更高一个层次。第二章项目背景及建设的必要性 项目背景建设一套完备的森林防火体系,是森林资源安全的重要保证。截止 200 6 年底, 我县共有林业用地面积 340 余万亩, 森林覆盖率达 % , 活立木蓄积 900 多万立方米,野生动植物品种繁多,数量可观,既有中华珙桐等一批国家级珍稀植物, 又有白鹳等一些国家稀有野生动物, 被誉为“大巴山的绿色宝库”。久富胜名的“生漆”更是享誉海内外, 被国家林业局命名为“中国漆树之乡”。 项目建设的必要性林业作为生态环境建设的主体,在改善脆弱生态环境,增强生态功能、维护生态安全,全面建设小康社会的进程中肩负着重要使命, 随着天然林保护、长江流域重点防护林体系建设,野生动植物保护等重点工程实施, 本县区域内森林植被不断增加, 生态环境进一步改善, 但如何实现生态改善、生产发展、资源安全和可持续发展的目标,这是社会对林业发展提出的必然要求,特别是保障森林资源安全,促进生物多样性,实现生态立县战略、促进生态文明的重要措施。第三章项目建设条件 自然地理条件 地理位置防火指挥中心拟建在平利县城南区、瞭望塔拟建在三个国营林场和十二个乡镇的重点山头。 地形地貌条件项目区内以山地地形为主, 具有中、高山两大自然地形地貌特征, 基岩以片岩、石英岩、千枚岩、碳岩和板岩为主,海拔 350 — 2900m , 河道密布, 区内共有大小河、沟系数十条, 是汉江支流坝河、黄洋河、岚河的发源地。 气候条件属北亚热带季风湿润气候, 项目区年平均降水量 , 春季占 24% 左右,夏季占 42% 左右,秋季占 30% 左右,冬季占 4% 左右,年日照时数 小时,日照百分率 39% ;年辐射量 卡/cm2 ,年均气温 139 °C, 极端最高月平均气温 ° C, 极端最低月平均气温2°C。项目区气候温和,直气候特征明显,特别是近几年来,全球气候变暖,气候变化无常,常以高温少雨天气为主。 森林植被据调查, 项目区