第三章高速公路路政管理.ppt

第三章 高速公路路政管理
§ 概述
一、高速公路路政管理的概念
公路路政管理是依据国家和地方有关法规，公路主管部门和其授权的公路管理机构依法实行有关公路的行政管理。即依照法规履行保护路产、维护路权和安全运行的管理职能。
《中华人是路政管理日常工作的主要内容。其具体内容如下：
(1)禁止有损害公路路面的履带车、铁轮车等在公路上通行；若经过当地县以上人民政府批准，采取了有效防护措施的，只能允许按规定的时间和路线行驶；
(2)禁止超限车辆在有限定标准的公路上行驶。超限车辆是指车辆载重超过公路、桥梁的设计荷载标准；车辆的高度、宽度、长度超过公路技术标准。若必须行驶时，须经当地县以上人民政府的交通主管部门和同级公安机关批准，采取有效的防护措施，方能按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志；
四、高速公路路政管理的内容
(3)禁止机动车制造厂和其他单位利用公路作为检验机动车制动性能的试验场地。
(4)努力保护公路完好，积极改善公路环境，提高公路使用质量，充分发挥公路的社会效益和经济效益。
4．保护其它权益 ，如：依法检查处理各种侵占公路用地、破坏公路和公路设施的行为；保护从业人员从事生产、执行公务时的合法权益等。
§ 路政管理的组织机构
一、组织机构设置
高速公路的路政管理机构原则上应分级设置，通常按管辖区域每约50km设置一个基本管理单元，由上级路政主管部门实行统一的政策领导。
路政管理最基层的组织为路政执法队(班)，它是路政公务最具体的执行单元，由于涉及的路政业务较为复杂，一般在管理上均实行队(班)长全权负责制。
～／km左右较为适宜。
二、人员素质要求
1．热爱党，热爱社会主义，作风正派，廉洁奉公纪律严明；
2．有较强的事业心和责任感，有一定的政策水平和独立工作能力；
3. 具有高中以上文化，有较强的行业知识及业务技能；
4．年龄不超过50周岁(领导干部除外)；
5．身体健康，无色盲等其他残疾；
6．口齿清楚，有较好的语言表达能力。
三、路政管理的职权
1．全天候实施高速公路巡查；
2．负责路旁故障车辆的牵引拖带；
3．负责事故现场的救援、清障及路产损失的清偿；
4．维护高速公路养护、施工现场的秩序；
5．对上跨下穿高速公路的各种设施的施工、维修、广告设置及超限车辆通行进行审批、监督、检查；
6．根据各省(市)对建筑红线的规定，审批、监督、检查公路两侧红线内的各种建筑物；
三、路政管理的职权
7．维护进出口内外秩序，巡查碰损设施标志后逃逸车辆；
8．依法制止查处各种违章侵占、污染、毁(破)坏路产的行为；
9．依法维护高速公路管理机构排除侵权而拥有的行政管理权和民事权益；
10．处理案件时，有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；
三、路政管理的职权
11．办理并参与有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动；
12．对高速公路沿线的群众，进行保护路产、维护路权的宣传教育；
13．在紧急情况下行使上级主管部门临时交给的关闭交通、侦查、追踪、治安、保卫等其它职权；
14．参与高速公路工程交、竣工验收及项目后评价。
、法规、规章所规定的其它权利。
四、路政管理的手段
1．行政手段 路政管理是通过上级主管部门授权由高速公路管理机构行使的管理行为，主要是通过国家赋予的行政命令权、管理权及处罚权来监督、检查、制约与高速公路发生关系的社会组织和个人。
2．经济手段 主要通过收取路产赔偿费、占用费、补偿费及罚款等行为来完成。
3．法律手段 高速公路的路政管理、必须以法律手段作保证，无论是行政手段还是经济手段，都是通过立法的形式得以实现的。
即根据高速公路技术密集的特点，应用路政现代化装备，通过提高路政管理人员的科学与专业技术水平的方法，对高速公路实施保护路产、维护路权的动态管理 。
五、路政装备
，包括优质专用路政巡逻车、指挥旗(灯)、警笛、***等必须装备；为全天候昼夜不间断路政巡逻提供保证。
2．清障设备，解决高速公路因事故、故障或其它火灾造成的交通阻塞。包括不同型号的牵引车、清障车，大、中型吊装车，平板运载车等；
3．移动通信设备，包括车载台、手持台、集群电话或组网通信系统等；用于保证路政公务信息的畅通和指挥系统的正常运转；
五、路政装备
4．勘察设备，包括照相机、摄像机、附属照明设备、各种量测器具等；用于现场取证和记录；
5．抢险救护装备，包括消防器具、金属切割器具、急救药品用具等；用于事故现场的抢险和突发事件的处理；
6．各种作业标志，用于事故、清障现场的引导、隔离、指示等。包括移动式灯光导向车、指向标志、限速标志、