行政执法人员培训相关内容.doc

-
. z.
行政执法人员培训相关内容
二〇一三年十月十五日
执法支队 李述林
一、培训〔要到达的〕目的
一是标准行政执法程序、执法文书的填写及行政处分的自由裁量权皮尺等〕是否遗漏；〔4〕评估执法效果，总结经历、查找缺乏。
现场执法检查内容：
直接监管重点执法内容
1、依法取得有关平安生产行政许可的情况；
2、作业场所职业危害防治的情况；
3、建立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
4、按照国家规定提取平安生产费用、缴纳平安生产风险抵押金或投保平安生产责任保险，以及其他平安生产投入的情况；
5、依法设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的情况；
6、从业人员平安生产教育、培训，取得有关平安**书的情况；
7、新建、改建、扩建工程工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志的情况；
9、对平安设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
-
. z.
11、教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进展生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进展平安检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织平安生产检查，及时排查治理生产平安事故隐患的情况；
16、制定、实施生产平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况；
18、按照规定报告生产平安事故的情况；
19、平安生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准规定的其他平安生产条件。
作业现场检查的内容
-
. z.
〔1〕员工是否正确使用或佩带平安防护用品；
〔2〕员工是否遵守平安生产岗位责任制和平安技术操作规程；
〔3〕班组长〔车间主任或副厂长〕是否存在着违章指挥和违规操作；
〔4〕机械运行部位是否安装防护罩；吊装〔起重〕机械运行是否平安；设备运行部位是否松动、有无裂痕、是否带病工作、是否超载超限、操作人员是否正确操作等等；
〔5〕作业环境是否合理，灯光强度是否符合标准，各种仪器、仪表、信号是否灵敏可靠；
〔6〕易伤人或危险区域设置平安防护栏、防护罩情况；警示标志是否齐全；
〔7〕各种保险装置〔包括限位装置〕是否灵敏、正常；
〔8〕设备检修过程中存在的危险因素〔包括：设备检修前、中、后的准备工作，如：停电、停车、关闭平安开关、悬挂警示标志、设置专人看护、填写检修记录等等〕；
〔9〕作业环境平安管理〔包括：防火、防爆、防尘、防毒、物理因素及其他防护〕；
〔10〕重要设备、设施使用、检修、保养是否有记录；
〔11〕平安规章制度、职业平安告知、警示标志上墙情况。
〔三〕常用名词解释。
1、行政执法概念：是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律标准，以到达维护公共利益和效劳社会的目的的行政行为。
-
. z.
行政执法的生效、撤销、变更和终止。行政执法的生效要件：行政执法行为必须是依法组成的并享有管理权限的行政机关在法定范围内采取的，执法内容必须合法；在行政执法中，管理相对人必须具有法定的权利和行为能力；行政执法的标的物必须是依法能作为该执法行为的物品；行政执法行为必须符合法定程序和法定形式。撤销已经成立的行政执法行为，如发现其**、不当或不再适应新的情况，可由有权机关撤销，宣布无效或不再生效。变更局部内容应予撤销，局部内容继续有效的，可以宣布保存其整体而变更其应撤销局部，对应变更局部作出新的决定。终止行政执法行为已执行完毕，或执行的条件已不复存在，或有期限的行政执法行为已到期，应宣布该执法行为终止。 　
2、行政执