日本经济外交的历史轨迹与安倍时期的转向.doc

日本经济外交的历史轨迹与安倍时期的转向.doc日本经济外交的历史轨迹与安倍时期的转向【摘要】经济外交这一概念来源于日本的外交实践,是战后日本在当时的艰难的情况下制定的战略,经过几十年发展,这种以ODA为主要方式来换取廉价资源、促进经贸发展、提高国际地位的经济外交为日本的崛起做出了巨大的贡献,也缓和了和很多国家的关系,博得了他国对日本的好感。进入21世纪以来,日本的经济外交发生了转向,淡化了援助外交的色彩,注重区域经济合作,制衡中国的色彩浓厚,这种转向势必对中日关系造成影响。【关键词】日本外交经济外交安倍政府一、经济外交的概念界定经济外交这一概念是由日本政府在1957年的《外交蓝皮书》中最先提出的,日本学者对其的定义也是比较复杂,但总的来说可以归结为两个方面:一是以经济为目的,以外交为手段,把谋求扩大经济利益作为目标;另一种解释是以经济为手段,谋求或依托经济力量来实现外交的目的。{1}我国学者也有对经济外交的定义,鲁毅等编写的《外交学概论》中同样认为经济外交有两种不同的含义:一是利用经济手段来达到政治目的和对外战略意图,第二种是意味着在对外关系中主要发展经济联系,通过外交手段来处理经济事务,最终增进国家的经济利益。{2}周永生认为,具有经济因素的外交都是经济外交,{3}西方学者使用经济外交概念较晚,西方涉及经济外交的最早的著作是1963年美国布莱克所写的《经济发展的外交和其他报告》{4},并且西方学者不愿意在外交前面加上限定词,认为外交的政治属性不可分割。日本自从1957年《外交蓝皮书》公布之后,历届政府都致力于运用经济外交,对内谋求经济发展、对外谋求安定的国际环境和提高国际地位,以弥补政治军事外交上的欠缺,成功地使日本走出一个四等的战败国家的不堪境地。二、日本经济外交的历史轨迹日本作为一个战败国,开展军事政治外交的空间很小。1946年《日本国宪法》第9条规定:“日本永远放弃以发动战争和以武力威胁或使用武力作为解决国际冲突的手段。”日本不能拥有陆海空军队,不承认国家的交战权。并且战后的日本处于被盟军占领的状态,没有外交权。冷战时,由于美国为了抗衡社会主义阵营,尽力扶植日本,日本也顺势在美国的支持和保护下大力发展经济。在当时条件下的日本,只有大力开展经济外交才能改善国际社会对日本的看法,重返国际社会。在日本进行经济外交的形式上,日本主要以对外经济援助为主,ODA是日本扩大其政治影响的最主要的方式。从目的上来看,日本的经济外交更加符合以经济手段谋求政治利益这一方面的内容。日本选择这种对外经济援助的方式的原因主要有国内因素和国际考量这两个方面:在国内因素上,1954年,日本的主要经济指标超过战前水平,经济的恢复使得日本对海外市场的需求急剧增加,但战后初期日本企业的相对弱势使其在重返国际市场的道路上有很多困难,因此日本政府选择这种开发援助为日本的民间企业的商品和资本打开了对外扩张和输出的道路。在国际因素方面,由于日本战后背负着巨额的战争赔款,对于日本经济的恢复是一个极大的阻碍,日本利用对外提供ODA,可以通过“以援助替代补偿”的方式,获得向亚洲各国出口商品、劳务、技术和资金的机会,重新回到亚洲市场。{5}1957年以来,日本的经济外交大致经历了几个重要的阶段。《旧金山条约》签订后的50年代,是日本经济的复苏阶段,也是日本经济外交的起步阶段。在这期间日本加入了世界银行、国际货币基金组织、关贸总协定等经济组织