总体规划——以上海市为例.pdf

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5. 主要标志：
1、基本形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力，
基本形成与国际经济中心城市相匹配的城市功能布局。
2、基本形成符合现代化大都市特点的城乡一体、协调
发展的市域城镇布局，并与长江三角洲地区城市共同构筑经
济发达、布局合理的城市群。
3、基本形***与自然和谐的生态环境。全面建成环城绿带，形成郊区以大型
生态林地为主体、中心城以'环、楔、廊、园'为基础的绿化系统和市域绿色空间体系。
4、基本形成与现代化国际大都市相匹配的基础设施框架。以'三港两路'（三港
指海港、空港和信息港；两路指高速铁路和高速公路）为主体，建设一批衔接国内
外的枢纽型重大工程；以'两网'（轨道交通网和高速公路网）建设为重点，形成市域
内快速便捷的客货运交通网络。
5、基本形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系，建设布局合理、环
境洁净、配套齐全、生活舒适、交通便捷的居住园区。
6. 城市发展方向
拓展沿江沿海发展空间，形成宝山新城、外高桥港区（保税区）、空港新城、
海港新城、上海化学工业区、金山新城等组成的滨水城镇和产业发展带；继续推进
3浦东新区功能开发和形象建设；集中建设新城和中心镇；将崇明作为 21 世纪上海
可持续发展的重要战略空间。
8．近期建设规划
城市近期建设规划主要是对城市近期内的发展方向和主要建设项目作出具体
安排，为实现城市远期发展目标奠定基础。2005 年近期规划的指导思想是：近期必
须保持经济持续快速增长，不断塑造以城市环境建设为主的城市新形象，提高人民
生活水平，基本实现现代化，为建成现代化国际大都市奠定基础，更好地服务全国。
1．形象目标
初步形成现代化国际大都市的经济规模和综合实力，以及与之相适应的文教体
卫、社会福利事业体系；基本建成对内对外现代化综合交通网络及立体交通框架；
基础设施整体水平基本达到中等发达国家标准；城市环境获得较大改善；浦东新区
形象、功能开发取得显著成效；中心城的用地与人口规模得到有效控制，功能布局
更趋合理；郊区初步实现'三个集中'的格局，综合实力明显增强，城乡一体协调发展
的城镇体系初步形成，城镇建设水平得到较大提高；为建设国际经济中心城市打下
良好基础。
2、主要标志
（1）城市化水平达到 76%。
（2）城市综合功能进一步强化，中央商务区和内环线以内及周边地区主要公共
活动中心基本建成；黄浦江观光河段基本建成，都市旅游线路和设施比较完善。
（3）国际集装箱深水港区建成框架，铁路第二客站建成；市域高速公路骨架、
中心城'环形加十字'的轨道交通网骨架全面建成；各类交通枢纽、停车场（库）等得
到较大的发展。
（4）环境建设：以'环、楔、廊、园'为主体的中心城绿地系统和郊区四大生态
林地基本建成，人均公共绿地面积达到 7 平方米。
（5）住宅建设：内外环线之间 20 个左右现代生活居住园区初步建成，人均居
住面积 12 平方米（建筑面积 24 平方米），住宅成套率 80%以上。
规划实施对策
1．统一思想，提高认识，加强对城市总体规划的宣传力度，特别是各级领导要
高度重视，树立城市规划的权威性、严肃性，提高现代化国际大都市管理水平，发
4挥城市规划的导向作用。
2．按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，城市总