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第九章 消费者权益保护
重点问题
消费者的定义
消费者权益的保护
消费者组织
消费者权益争议的解决途径
侵害消费者权益的法律责任
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
第1节 消费者及其权利
一、消费侧重于保护消费者，对生产经营者给予一定的限制
消费者保护法多为强制性标准，对传统的“契约自由〞进行了适当的限制
消费者保护法已在一定程度上采取了“无过错责任〞
第2节 消费者权益的保护
二、行政执法部门对消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
〔一〕工商行政管理部门
通过对市场经营主体的监督管理，制止违法经营，防止损害消费者权益行为的发生
通过对各类市场的监督管理，保护合法经营，查处各种市场违法行为，维护市场交易秩序，为消费者提供公平、平安的消费环境
第2节 消费者权益的保护
通过对监督管理流通领域商品质量和流通环节食品平安的监督管理，保护消费者合法权益
通过保护名牌商品，打击商标侵权行为，维护商标信誉，为消费者购置优质商品创造条件
通过对广告的监督管理，查处虚假广告和引人误解的宣传行为，维护消费者权益
通过制止各种垄断和不正当竞争行为，打击和查处侵害消费者权益的各种违法违章行为，保障消费者权益
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
第2节 消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
〔二〕技术监督部门
实行标准化管理。通过制定保障消费者人身、财产平安的一系列产品质量标准，并监督质量标准的实施，保护消费者的权益。
实施计量监督。通过建立计量基准器具、计量标准器具并实行计量强制检定，以及对计量器具的制造、修理、销售、使用进行监督管理和对违反计量法规的行为进行查处，保护消费者权益。
推行企业质量体系认证制度和产品质量认证制度。通过促使企业维护自己的信誉和产品质量信誉，提高产品质量的活动，间接维护消费者的权益。
对产品质量进行监督。通过产品质量监督活动以及对违反产品质量法行为的处分，保护消费者的合法权益。
第2节 消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
〔三〕卫生监督管理部门
1、对食品卫生进行监督
〔1〕进行食品卫生监测、检验和技术指导；
〔2〕协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；
〔3〕进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；
〔4〕对食品生产经营企业的新建、改建、扩建工程的选址和设计进行卫生检查并参加验收；
〔5〕对食物中毒和食品污染事件进行调查，并采取控制措施；
〔6〕进行现场检查，对违反食品卫生法的行为予以行政处分。
第2节 消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
〔三〕卫生监督管理部门
2、 对药品的生产经营进行监督管理
〔1〕对药品的生产、经营和医疗单位的药剂进行监督管理；
〔2〕审批药品、颁发药品标准；
〔3〕负责药品的认证工作，提出淘汰药品品种；
〔4〕管理***品、精神药品、毒性药品和放射性药品；
〔5〕取缔假药、劣药；
〔6〕监督进出口药品的质量；
〔7〕查处违反药品管理法的行为。
第2节 消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
〔四〕进出口商品检验部门
实施检验的内容包括：商品的质量规格、数量、重量、包装以及是否符合平安、卫生的要求。对于违反有关规定的要予以处分。
〔五〕价格监督部门
我国县级以上各级人民政府价格主管部门的主要职责是依法对价格活动进行监督检查，并依照?价格法?的规定对价格违法行为实施行政处分；建立价格违法行为的举报制度，并对举报人的投诉、举报进行分析、调查和处理。价格监督工作的重点是标准经营者的价格行为，制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视、价格倾销和牟取暴利等违法行为，以维护正常的竞争秩序和消费者的合法权益。
第2节 消费者权益的保护
三、行业主管部门对消费者权益的保护
工商行政管理概论〔第三版〕 21世纪工商管理系列教材
行业主管部门是指按照国家有关规定，负责对其所属行业经营者进行管理的行政部门。主要职责是：
加强对经营者的管理，防止损害消费者权益行为的发生，对已出现的问题积极进行处理，并强化有关消费者权益的效劳职能。
承担行业管理职责的有关行政部门，应当经营听取消费者、消费者组织及其他有关部门和社会团体对经营者交易行为、商品和效劳质量问题的意见，并及时调查处理。
行业主管部门，还应强化效劳职能：一是公布有利于消费者掌握和了解市场行