提高有效监督的能力.docx

-免费下载
提高有效监督的能力
一、明确职能定位，切实履行党内监督专门机关的重要职责
加强党内监督既是推进新的伟大工程的重要方面，也是加强党的建设需要突破的重点和难点。要按照中央的要求，-免费下载
提高有效监督的能力
一、明确职能定位，切实履行党内监督专门机关的重要职责
加强党内监督既是推进新的伟大工程的重要方面，也是加强党的建设需要突破的重点和难点。要按照中央的要求，进一步明确纪检机关的职能定位，从解决党内监督工作中的突出问题、不断完善监督制约机制入手，以加强对各级领导机关、领导干部特别是主要负责人的监督为重点，积极探索强化监督的有效途径，切实履行专门机关的五项重要职责：一是协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；二是对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；四是向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；五是受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。
二、健全监督程序，为强化监督提供制度保证
要按照中央的要求，着力构建适应社会主义市场经济要求的党内监督机制和制度体系，提高党内监督的科学化、规范化和法制化水平，为发展党内民主、加强党内监督、保持党的先进性提供重要制度保证。具体应坚持以下原则：一是突出重点、整体推进。党内监督十项制度是一个整体，统一于新时期党内监督的实践之中，其具体监督程序必须以全面、联系、发展的观点整体规划、统盘考虑，使各项监督制度之间互相配合、互相协调、互相促进，整体推进党内监督工作。同时，又要突出党内监督的重点内容和重点对象，切实加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。二是坚持从实际出发。党内监督十项制度具体程序，既要严格遵循《党内监督条例（试行）》的各项要求和规定，又要紧密结合实际，充分发挥强化其党内监督的实际功效。三是便利、管用、有约束力。构建党内监督机制和制度体系，目的在于运用于党内监督的实践，提高党内监督的实效和水平，必须紧密结合党员队伍的现状和党内监督的实际，建立健全一整套适应新形势新任务新要求、便利管用、有约束力的措施和办法，努力增强党内监督的针对性、有效性和可操作性。
三、创新监督手段，拓宽监督渠道
纪委开展监督工作的基本方式有着与党的其它组织和部门、党员个人不同的特点。党内监督工作中存在的不足，既与制度不够健全有关，也有监督手段单一、监督形式陈旧、监督渠道不畅的问题。在市场经济条件下，特别是在目前领导干部民主法制意识越来越强的情况下，要提高监督的有效性，必须创新监督手段，拓宽监督渠道。从当前实际看，着重要在以下几个方面下功夫。
1、善于利用询问和质询的手段来加强党内监督。询问和质询是以民主选举制度为基础的国家或组织内部发扬民主、加强监督的一种重要措施。这次《党内监督条例》在第三章第九节对询问和质询制度作了规定，明确了党内询问和质询制度的基本内容，不仅拓宽了党内民主和党内监督的渠道，还拓展了发展党内民主的思路，对于发挥地方各级党委委员、纪委委员在党内监督中的作用，保证委员会全体