环境污染刑事案件司法解释学习.ppt

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》辅导最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》辅导环保教育培训法律讲堂江苏新河(泰禾)农用化工有限公司安环部主要环保法律: ?环境保护法 1989 ?环境影响评价法 2002 ?水污染防治法 1984 ?大气污染防治法 1988 ?环境噪声污染防治法 1996 ?固体废物污染环境防治法 1995 ?海洋环境保护法 1982 ?水法 1988 ?水土保持法 1991 ?防沙治沙法 2001 ?森林法 1984 ?草原法 1985 ?渔业法 1986 ?土地管理法 1986 ?环境保护法 1989 ?环境影响评价法 2002 ?水污染防治法 1984 ?大气污染防治法 1988 ?环境噪声污染防治法 1996 ?固体废物污染环境防治法 1995 ?海洋环境保护法 1982 ?水法 1988 ?水土保持法 1991 ?防沙治沙法 2001 ?森林法 1984 ?草原法 1985 ?渔业法 1986 ?土地管理法 1986 环境污染犯罪侵害了人民群众的基本生存权利, 因此,实现山清水秀美丽中国的最后一道保护屏障——刑事司法手段不能缺位。环境污染犯罪侵害了人民群众的基本生存权利, 因此,实现山清水秀美丽中国的最后一道保护屏障——刑事司法手段不能缺位。背景导入 1 背景导入 1 最高人民检察院法律政策研究室副主任韩耀元 . 媒体声音:最高人民检察院指出环境污染刑事案件未来有可能判死刑媒体声音:最高人民检察院指出环境污染刑事案件未来有可能判死刑四个罪名: 第1个是【污染环境罪】,最重可以判 7年有期徒刑。第2个罪名是【非法处置进口的固体废物罪】,最重可以判处 15年有期徒刑。第3个罪名是【擅自进口固体废物罪】,最重可以判 10年有期徒刑。第4个罪名是【投放危险物质罪】,最重可判死刑。四个罪名: 第1个是【污染环境罪】,最重可以判 7年有期徒刑。第2个罪名是【非法处置进口的固体废物罪】,最重可以判处 15年有期徒刑。第3个罪名是【擅自进口固体废物罪】,最重可以判 10年有期徒刑。第4个罪名是【投放危险物质罪】,最重可判死刑。背景导入 2 背景导入 2原《刑法》 1997 年: 2011 年《刑法》修订八: 原罪名: 重大环境污染事故罪原罪名: 重大环境污染事故罪结果犯新罪名: 污染环境罪新罪名: 污染环境罪行为犯不要求发生实际危害结果背景导入 3 背景导入 3“排污者”变成“污染者”第 65条: 因污染环境造成损害的, 污染者应当承担侵权责任。 6 第三人过错不意味着没责任《侵权责任法》第 68条: “因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后,有权向第三人追偿。”追偿赔偿吃大户吃大户滇池先行赔付一、司法解释出台的主要原因司法解释出台的主要原因最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》2013 年6月17日发文, 6月19日起施行。◆环境污染日趋严重; ◆环境污染入罪门槛高,进入司法程序的污染环境类刑事案件非常少; ◆对于环境污染事件,行政执法部门以往只能以行政处罚等方式进行查处了结; ◆处罚力度较低,违法成本往往低于守法成本,更是远低于污染治理成本; ◆行政罚款对污染制造者的威慑作用远不如刑法,以法监管环境的能力亟待提高; 司法解释出台的主要原因最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》2013 年6月17日发文, 6月19日起施行。◆环境污染日趋严重; ◆环境污染入罪门槛高,进入司法程序的污染环境类刑事案件非常少; ◆对于环境污染事件,行政执法部门以往只能以行政处罚等方式进行查处了结; ◆处罚力度较低,违法成本往往低于守法成本,更是远低于污染治理成本; ◆行政罚款对污染制造者的威慑作用远不如刑法,以法监管环境的能力亟待提高; 要求: 各单位务必结合本单位生产经营实际,立即组织广大干部、员工认真学****解释》和相关案例,提高环保法律意识,切实采取有效行动,严查环保合规管理现状,完善内部规章制度,加强安全环保证照管理,严控环保法律风险,努力提高环保法律工作水平,真正做到“法治政府、平安政府”,确保企业和员工平稳安康。要求: 各单位务必结合本单位生产经营实际,立即组织广大干部、员工认真学****解释》和相关案例,提高环保法律意识,切实采取有效行动,严查环保合规管理现状,完善内部规章制度,加强安全环保证照管理,严控环保法律风险,努力提高环保法律工作水平,真正做到“法治政府、平安政府”,确保企业和员工平稳安康。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》最高人民法