工程建设总承包项目变更管理.doc

工程建设总承包项目变更管理
工程建设总承包项目变更管理
工程建设总承包项目变更管理
工程建设总承包项目更改管理
一、引言
工程向发包人提交书面更改建议，包括：
缩短工期，降低发包人的工程、施工、维护、运营的费用，提高竣工工程的效率或价值，给业主带来的长久利益和其他利益。发包人接到此类建议后，发出：不采纳、采纳、进一步补充资料的书面通知。总承包人收到发包人书面通知后，工程更改才能实施。在样本项目中，业主编制了一系列的更改和费用索赔管理规定，各总承包商要按照管理规定执行。
五、工程更改分类
业主更改。业主更改往常指在设计、采买、施工各阶段发生的更改，包括：工程/工作范围更改、计划调整、赶工指令、工程暂停、合同终止等及因执行新公布的法律、标准、规范惹起的更改。
总承包商对业主更改能够提出费用和工期索赔。工程/工作范围变
更是最普遍的更改，是更改控制的主要对象。在工程建设中，工程
工作范围更改主要表现为新增工程。新增工程可能包括各种不同
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的范围和规模，其工程量也可能很大。因此，总承包商应严格按工程总承包合同规定的项目范围和业主书面指令实施工程，要求项目主要管理人员，尤其是合同工程师要仔细学****合同条款，熟悉合同内容及特殊要求、有关规定、标准，掌握总承包商的合同责任及法律义务。
总承包商更改。总承包商更改是由于自己原因惹起的，一般
包括：设计更改、设施材料更改、工期调整、施工举措更改、供给
商或分包商执行合同的失败、有缺陷的工序和劣质的工程等。按照国际老例，总承包商提出的各种书面更改建议，如果业主采纳并给项目带来利益应由合同双方分享。总承包商在合同谈判时就应该提出来，并在合同中明确详细的利益分派方式。但在样本项目总承包合同中，明确写明建议更改的利益分享在该项目不合用。一般由总承包商自己原因的更改，总承包商是无法向业主进行费用和工期索赔的，这也是对总承包商必须做好更改控制管理的要求。
。一般总承包项目的合同基础是基础设计文件，项目的基本功能已确定，投资和进度目标基本确定，随着详尽设计的展开，某些设计方案的调整和优化必不可少。对总承包商来说，设计在总承包项目中处于主动地位，设计工作的利害直接影响总承包商的效益。在详尽设计过程中，设计人员应在原基础设计文件上，
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尽可能进行设计优化，同时严格控制总承包商自己的设计更改，减
少其对投资和进度带来的不利影响。
。物资采买更改内容有价款更改、货物规格、
供货计划等等。价款更改最多表现在采买过程中由于材料变化惹起的。材料更改一般按照以高标准（等级）材料代用低标准（等级）为原则，可是产生的费用一般由总承包商担当。
。施工更改内容指在施工实施阶段，对图纸、材
料、进度计划、合同、施工条件、施工技术规范与标准、HSE管理要求等做出的改正。。其他方更改一般包括：不可预示的工地地质条件及其他自然条件的改变、管理机构的更改、工程所在地的规章改动、劳动纠葛等。由于不可抗力持续而无法持续施工的更改，一般只能对工期进行索赔。
六、更改的办理
更改办理程序。在总承包合同中，一般对更改都有约定。样本项目总承包合同中对更改程序约定如下：：为防止更改对工程的功能或使用功能等产生不利结果，发包人的变
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更预先以书面形式向总承包人发出通知。第条更改通知的建
议报告。总承包人接到发包人的更改通知后，有义务在10日内向发包人提交书面建议报告。。，在
日内对此项建议赐予审查，并发出批准、撤除、改变、提出进
一步要求的书面通知。总承包人在等待发包人答复的时间内，不能停止或延误任何工作。