新型农村社会养老保险试点.doc

1 新型农村社会养老保险试点篇一:新型农村社会养老保险试点[ 篇一: 新型农村社会养老保险新政策] 新型农村社会养老保险新政策一颁发, 社会各界都很关注。这一政策最大的亮点就是农民的投入少了, 养老保险的待遇却提高了, 社保更显得人性化, 也符合了当代人口老龄化的现实情况,农村社会养老保险新政策是值得支持的。 2013 年出台了新型了农村社会养老保险新政策,给了很多农民生活下去的信心, 尤其是老农民。这个政策无疑给了老农保一个定心丸。新型农村社会养老保险制度。近些年来, 城乡化程度很高,很多农村的中年人、年轻人都进城务工, 剩下农村的老弱病残, 以及留守儿童。没有耕种能力的老农民面临了巨大的生存压力, 一方面要照顾子女留下来的小孙女、小孙子, 另一方面还要面对生活开支增大的负担, 而随着年龄的逐步增大, http:///by/ 一些老农民的自理 2 能力都成为了问题, 如果没有基本的生活保障, 那么生存就没有了基本的保证了。对此, 农村社会养老保险新政策就像希望的太阳,给了老农们灰暗的世界里一道光。仔细研究一下新政策,就会发现它与老政策存在几点不同: 一是社保的筹资结构有了很大的改变。以前的旧模式很保守,说白了,就是农民自己储钱过日子。但现在不同了,农村社会养老保险新政策多了两大主体的支持: 集体补助、政府补贴。在新缴费体制下,农民收到的保障是个人、集体、政府三方的补助。新型农村社会养老保险制度。这种养老力度就强大多了。二是账户与以前有区别, 现在的新农保由两部分组成,一部分是基础养老,另一部分是个人账户的养老, 基本养老属于国家直接补贴,个人养老则由地方负责。但不管新政策有了多大的改观,农民的社保待遇很大程度还是依赖当地的经济状况, 比如有些经济不发达地区, 目前农村社会养老保险新政策的实施还是存在一定的困难, 而一些比较发达的农村, 农保还是没法满足自身的需求, 因此可以考虑商业保险的辅助, 泰康人寿世纪长乐重大疾病终身保障计划, 还有福寿长期险这两种险种都可以较好的实现老有所养。虽然农村社会养老保险新政策能够给老农民们带来最基本的保障, 但它对政府的财政状况依赖性大, 不发达地区还是会受到当地经济能力的限制,而不能很好的实现养老保障。 3 因此, 投保人也可以适当的选择比较符合自身需求的养老险种。[ 篇二: 现行新型农村社会养老保险制度存在的问题] 改革开放以来,我国农村发生了巨大了变化,实现了从温饱向小康社会迈进的跨越,人民群众生活得到较大的改善, 老年人的老有所养已有基本保证。但是,由于我国农村地域广阔,地区之间经济发展尚不平衡, 加之体制改革和社会的转型, 以家庭养老为主的传统养老模式面临严峻的挑战。早在二十世纪九十年代,我国在农村开展的社会养老保险虽然在构筑养老保障体系中发挥了积极的作用, 但随着经济和社会的发展暴露出许多弊端,越来越不适应形势的需要。因此,在建设社会主义新农村中,建立新型的社会养老保险制度, 实现城乡统筹, 减轻人口老龄化高峰带来的养老压力,越来越显得急迫。现行农村社会养老保险制度存在的问题: 虽然 1992 年国家民政部下发了,但经过十多年的发展,制度本身存在的诸多问题也逐步凸显出来, 并已成为制约农保工作发展的重要因素,主要表现在以下几个方面: 一是适应性差。首先,缴费机制设计时尽管考虑到了农民收入季节性和不稳定的特点,但是明显缺乏弹性。如按暂行办法规定, 按月缴费标准一直维持在 2元-20 元之 4 间, 但十多年前的缴费标准是无法适应如今经济环境的发展变化的。其次,现行的养老金计发系数按 8、 8% 的利率测算,具有上世纪九十年代初期中国经济高利率和高通胀的鲜特征。随着国家连续降息,如此高的利率已经是可望而不可及了。二是保障水平低。一方面,由于实行自愿投保,大多数参保人员采用一次性缴费方式,缴费总额又普遍降低。同时,养老金待遇是根据个人账户积累总额来确定的,由此造成保障水平不高。按民政部计算,投保 2元/ 月的农民, 缴费 10 年后, 每月可以领取养老金 4、7元, 15 年后每月可以领取 9、9 元,若再考虑管理费增加和银行利率的下调和通货膨胀等因素, 农民领到养老金会更少, 农村养老保险的作用受到置疑。另一方面待遇享受没有设计增长机制,几十年同一标准。随着物价水平的变化,养老金事实上是在不断地缩小之中, 不仅难以吸引农民参保, 更难以真正起到保障老年农民基本生活的作用。三是政府重视不够。由于我国传统的城乡二元经济结构, 造成了城乡分割的保障格局, 国家把大量的物力、财力投入到了城镇社会保障建设, 城镇社会保险工作取得了一定的进展。 5 现有农保的主要做法是采取个人账户、基金预筹的方式, 根据个人账户积累总额确定养老金待遇。农保资金的筹集尽管规定以个人缴费为主,集