城乡规划管理技术规定.docx

—8—
—1—
濮政〔2017〕27号
濮阳市人民政府
关于印发濮阳市城乡规划管理技术规定的
通知
各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市城乡规划管理技术规定》已经市政府同意细规划编制体系。
贯彻“窄马路、密路网”的城市道路布局新理念，控制居住区的规模，在条件许可的情况下加大道路网密度，提升城市的通达性和微循环能力。
合理确定城市各类用地结构，公共绿地比例不低于15%，道路交通用地比例不低于20%，路网密度不得低于10千米/平方公里，中心区、居住区、办公区道路间距不大于200米。
落实海绵城市建设有关要求，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

【组织编制】修建性详细规划由建设单位根据控制性详细规划和规划条件组织编制，重要地段的修建性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制。鼓励适当降低容积率、建筑密度，提高绿地率和居住品质。
—6—
—9—
【其他要求】规划用地面积4公顷以上的新建建设项目，应包含雨水利用设施等海绵城市建设内容。新建居住小区要推广街区制，原则上不再建设封闭的居住小区。

【总体要求】城市设计应对城市环境形态做出合理安排和艺术处理。综合考虑城市功能、自然环境、历史文化等要素，协调好用地布局、空间形态、综合交通、环境景观等方面的关系，突出城市公共空间的人文化、艺术化和个性化，提升城市空间效率与活力。
城市设计分为总体城市设计、重要地段城市设计和地块城市设计三个层次。
【总体城市设计】研究分析城市整体空间形态格局及自然、人文资源要素，提炼和彰显城市历史风貌特征和地域文化，构筑城市整体空间结构和景观序列，明确城市风貌特征、空间轴线和景观廊道系统，划定城市风貌分区，确定城市建筑色彩和风格基调。
确定建筑高度控制原则，划分高度控制分区，提出分区控制要求。
确定城市标志性节点的布局，明确各类标志性节点的定位、功能和形象主题。
合理组织城市公共中心、公园、广场和滨水区等开敞空间，明确公共开敞空间的功能定位、规模和景观建设标准。
【重要地段城市设计】规划区内的滨水区、交通枢纽区、历史文化保护区等重要地段应编制城市设计，落实总体规划中的控制与导引要求。应结合控制性详细规划同步编制，并在规划图则中体现城市设计的要求。
—8—
—7—
明确地段空间形态、高度控制和开发强度，提出天际轮廓线及景观控制要求，引导高层建筑适度集中合理布局。高层建筑集中区域应进一步提高路网密度。
协调地段内建筑群体与开敞空间之间的关系，合理组织休闲空间和步行交通。
对城市重要环境设施、城市夜景、绿化景观等进行整体设计构思，提出意向性设计。
【地块城市设计】规划区内的公共建筑、房地产、商业开发等具体建设项目在编制修建性详细规划时应当包含地块城市设计内容。
对建设项目功能、开发规模、空间景观风貌等进行综合策划和经济分析，提高城市设计方案的可实施性。
编制空间形态设计方案，对单体建筑设计提出控制要求，单体建筑必须在风格、形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设
计要求。
第三章建设用地管理

【用地分类】用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按照土地使用的主要性质进行划分。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137—2011）规定，采用大类、中类和小类3级分类体系。
—8—
—9—
（1）城乡用地共分为2大类、9中类、14小类，应符合《城市
用地分类与规划建设用地标准》GB50137—2011）中表322的规定。
（2）城市建设用地共分为8大类、35中类、42小类，应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137—2011）中表
。
使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。“一书两证”上的用地分类和代码至少规定至中类。
【混合用地性质确定】混合用地的用地分类，按照土地实际使用的主要性质或规划引导的主要性质进行划分和归类，具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类的依据。
—8—
—9—
—14—
—13—
【用地适建范围】各类建设用地性质的划分应遵循土地使用兼容性的原则（参照附录I）,符合经批准的控制性详细规划等。

【用图标准】建设用地红线图应在1:1000或1:500现状地形图上绘制，特殊情况可采用其他比例尺的现状地形图。图上应根据需要绘制规划用地范围线、拆迁范围线、道路红线、绿线、蓝线、紫线