五、矿产资源开发利用与保护-青州国家地质公园.doc

山东省青州市
矿产资源总体规划
(2008~2015年)
青州市人民政府
2010年12月
目录
一、总则 1
二、现状与形势 2
(一)首轮矿产资源规划回顾 2
(二)经济社会发展现状 4
(三)矿产资源现状与形势 5
(四)供需形势与保障程度 10
三、指导思想、基本原则与规划目标 11
(一)指导思想 11
(二)基本原则 12
(三)规划目标 13
四、矿产资源调查评价与勘查 16
(一)基础地质调查 16
(二)矿产资源调查评价 16
(三)矿产资源勘查 17
(四)勘查规划分区 18
五、矿产资源开发利用与保护 20
(一)合理调控矿产资源开发利用总量 20
(二)优化矿产资源开发利用布局 24
(三)优化矿产资源开发利用结构 25
(四)节约与综合利用矿产资源 26
六、矿山环境保护与恢复治理 27
(一)总体要求 27
(二)矿山地质环境保护 28
(三)矿山环境保护与恢复治理分区 30
(四)矿山环境恢复治理重点工程 31
(五)矿山土地复垦 32
(六)铁矿开采塌陷地治理 34
七、规划实施保障措施 35
(一)加强规划实施管理 35
(二)健全规划实施机制 35
(三)完善资金筹措与投资保障体系 36
(四)加强矿业权市场建设 37
(五)完善规划实施的科技措施 38
(六)规划调整 38
(七)加强规划重大工程项目的管理 38
(八)建立完善规划评估机制 39
附表目录
附表1 青州市主要矿产资源储量表
附表2 青州市主要矿区(床)资源储量基本情况表
附表3 青州市主要矿产开发利用现状表
附表4 青州市主要矿山开发利用现状表
附表5 青州市主要矿产探矿权现状表
附表6 青州市主要矿产采矿权现状表
附表7 青州市主要矿产品产量、需求量预测表
附表8 青州市矿产资源重点调查评价分区表
附表9 青州市矿产资源调查评价项目表
附表10 青州市矿产资源勘查分区表
附表11 青州市主要矿产资源勘查规划区块表
附表12 青州市矿产资源开采分区表
附表13 青州市主要矿产资源开采规划区块表
附表14 青州市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表
附表15 青州市主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表
附表16 青州市矿山环境保护与恢复治理规划表
附表17 青州市矿山土地复垦规划表
附图目录
附图1 青州市矿产资源分布图比例尺 1:5万
附图2 青州市矿产资源开发利用现状图比例尺 1:5万
附图3 青州市矿产资源调查评价与勘查规划图比例尺 1:5万
附图4 青州市矿产资源开发利用与保护规划图比例尺 1:5万
附图5 青州市矿山环境保护与恢复治理规划图比例尺 1:5万

一、总则
“十二五”时期是青州市深化改革开放、推进现代化建设的重要时期,是加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的攻坚时期,也是谋求跨越发展、全面建设小康社会的关键时期。矿产资源的开发利用水平,矿业经济的发展速度和运行质量,对全市社会经济发展起着关键性的作用。
为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策,全面落实科学发展观,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有偿有序、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针,加强对我市矿产资源勘查与开发利用的宏观调控,促进资源利用方式和管理方式的根本转变,做到经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展,依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国务院和国土资源部有关矿产资源政策、山东省国土资源厅《关于印发第二轮山东省矿产资源规划编制工作方案的通知》、《省级矿产资源总体规划编制技术指南》、《市县级矿产资源总体规划成果要求》的要求,以及《山东省矿产资源总体规划》、《潍坊市矿产资源总体规划》、《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》和《青州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《青州市十二五规划纲要》)等有关法律、法规和有关文件,密切结合本市实际,编制《青州市矿产资源总体规划》(以下简称《规划》)。
本《规划》是省、潍坊市矿产资源规划体系的组成部分,是指导本行政区矿产资源勘查、开发利用,矿山生态环境保护与治理的规范性文件,也是
市政府及国土资源管理部门依法对矿产资源勘查、开发利用以及矿山生态环境保护进行监督管理的依据。
《规划》以2007年为基准年,2008--2015年为规划期,展望到2020年。《规划》适用本市所辖行政区。
二、现状与形势
(一)首轮矿产资源规划回顾
青州市人民政府于2004年11月发布实施了第一轮《青州市矿产资源总体规划》。规划的实施对促进矿产资源管理的科学化与规范化、提高矿产资源可持续发