张家口市城市总体规划.ppt

设计说明篇
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第一章：策划规划依据

《力量通常是递增或非递减的，从而市场力量将促使这些地区的经济活动力更加聚集，导致报酬递增。由于经济的聚集，这些地区将会持续而快速的成长，形成区域经济的“成长极”，但同时，也导致了发展的不平衡。美国经济学者赫希曼（Hirschman）认为，“不均衡发展策略”是区域经济发展的最佳方式。他认为经济进步并不会同时在每个地方出现，其巨大的经济推动力，将会使经济成长围绕最初的“成长极”而集中。因此，不均衡是经济成长中不可避免的。但当这种不均衡所产生的“成长极”达到经济高度发展阶段时，就会产生“涓滴效应”（Trickling—down Effect），生产力的分布就会趋于分散或均衡化，导致区域间的经济增长差距逐渐缩小，达到相对平衡发展。
、方案与区域经济理论及“涓滴效应”理论
目前我国的商贸物流园区大都布局在经济基础好，交通条件便利的城市边缘，更有较大的辐射半径，如深圳平湖物流基地的辐射范围将包括国内的华南地区和京九沿线，国外的东南亚地区等。上海的外高桥物流园区计划建成跨国公司分拨中心聚集地；浦东空港物流园区将着重于海内外的空、海物流；西北物流园区将以省际物流枢纽。这三大物流园区，将成为全球物流供应链中的重要枢纽和结点。布局在城市的这些物流园区作为商品的集散和加工中心，以其基础设施先进，技术和资金力量雄厚、交通信息发达等区位优势与周边地区存在着不均衡。这种不均衡吸引和拉动着周边地区经济要素和经济活动向园区城市聚集，从而形成城市经济累积性集中成长，形成城市经济“成长极”。作为“成长极”推进型产业的商贸物流聚集园区，其运行过程中自发的经济规律属性，使其在推进城市经济出现持续快速增长的同时，也向周边地区辐射着直接或间接效应，使周边地区的经济、管理、技术水平等得到全面提升。
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在商贸物流聚集园区成为推进型产业，促使所在城市形成“成长极”的初级阶段，城市与周边地区的差距会拉大，但从长远看，一方面商贸物流聚集园区的经济效应会向周边地区辐射，带动周边地区的全面提升，另一方面，按照经济发展规律，累积性集中成长并不会无限制地进行下去，一旦经济要素和经济活动在“成长极”城市不断扩大和聚集，将会产生“聚集不经济”， 促使经济要素和经济活动的分散，促使周边区域的发展，达成其商贸物流园区所在城市与周边区城的经济均衡化，促进整个区域经济相对均衡发展。这就是发展极理论中“涓滴效应”。
“涓滴效应”使整个区域经济相对均衡发展，这既符合经济发展规律，也符合我国经济增长发展方式转变的国策。我国区域（东、中、西）经济发展计划正是基于发展极理论，让有比较优势的东部地区先掌握世界先进技术，然后随着经济发展逐步向中部地带和西部地带转移，进而促进中、西部地区的经济发展，缩小区域差距。基于这种思想，在我国的城市，尤其是比较发达的城市，在比较优越的区域地段，建立具有推进型产业优势的商贸物流聚集园区，使其充分发挥区位优势，形成城市经济“成长极”，并向整个区域全面辐射，促进区域经济协调可持续发展和繁荣。
、方案与价值链理论
价值链理论（Vahue Chain）最初是由美国哈佛大学教授迈克尔·波特于1985年在其所著《竞争优势》中首次提出。价值链理论把企业的所有活动视为企业创造价值的活动，并将其比喻成彼此相连、环环紧扣的链条。随着现代经济结构的不断复杂，科学技术的不断创新，价值链的各个价值活动所涵盖的范围和深度都大大拓展了，价值链上各企业的合作范围和界面也变得更加宽广。从而形成放大价值产业链的产业价值链。
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商贸物流聚集园区是一个价值创新的平台，是价值链信息的载体，它是由多家专业从事商贸物流服务拥有多种商贸物流设施的不同类型业态商贸物流企业在空间的相对集中分布而形成的场所，是具有一定规模和综合服务功能的商贸物流结点，也就是说商贸物流园区主要是价值链上各环节企业、商品、产业的集合点。商贸物流聚集园区在一定程度上通过把价值链各环节的企业、商品、产业集聚到一起，一方面可以充分发挥各企业的专长和优势；另一方面也加强了价值链上各企业的紧密联系，促进了他们之间的信息沟通，更利于企业节约成本和价值创新。
在信息社会，现代企业的竞争也不仅仅局限于企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，这对商贸物流企业尤为突出。一个好的商贸物流聚集园区将会吸引和放大价值链各环节企业在园区的集聚，从而供应链上各企业间信息的交流更加便捷，各企业间的交易成本将会大大降低。园区各企业间的交流和配合将更加密切，各商贸物