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第一章导论
第一节引言:时代的挑战
社会是人生的舞台,社会更是管理实践的舞台。作为一种有
目的、有意识地改造自然世界的人类活动,管理自从它诞生之日
起就与社会时代背景紧密相联。事实上,任何一种管理理论和方
法的产生都是源于人类的社会实践。在不同时代特征的社会,相
应的管理模式也表现出极大的差异性。管理具有鲜明的时代特征,
管理理论模式伴随着社会时代的变革而不断演化。如今,人类社
会正在逐渐迈向一个崭新的纪元。在这个以高科技革命为主导特
征的新时代,传统的管理思想及方法已经日益暴露出自身的局限
性,时代呼唤着管理模式的创新。
一、历史回顾:管理的演化轨迹
管理模式的演化是伴随着社会时代的变革而产生的。它与社
会时代背景有着千丝万缕的联系。但是,从根本上说,管理模式
的时代特征主要表现在与社会的技术基础的适应性之上。历史的
经验越来越清楚地表明:一个国家经济迅速发展的关键在于科学
技术和管理的进步。或者说,科技进步和管理是推动社会发展的
“两只轮子”。第二次世界大战后,作为战败国的日本之所以很快
步入经济发达国家行列,很重要的一个原因就在于采取了“引进
技术与引进管理并重”的方针。在人类社会发展的漫漫历史长河
中,科技给自然界和社会打下了深深的烙印,管理留下的痕迹也
随处可见:从中国古代的都江堰工程到当今美国的“曼哈顿计
划”,从昔日福特开创的大规模流水生产到现在蓬勃兴起的计算机
集成制造系统( ,无不体现着科技与管理协同创新的结晶。
因此,考察管理的演化轨迹,必须着重结合科技的变革来分析。这
是因为,科技的发展和管理的创新是相辅相成的。一方面,科学
技术的发展为先进的管理提供基础;另一方面,先进的科学管理
为科学技术发展提供保证。没有高超的管理水平,先进的科学技
术便无法推广,因而也不能充分发挥它的作用。实际上,高科技
时代的管理模式,本身就是一门最现代化的科学技术。下面按照
引发人类社会变革的技术革命先后顺序,简要追溯一下各个社
会时代的管理模式演化轨迹。
(一)第一次技术革命阶段
第一次技术革命是以机械技术突破为核心的技术革命。它的
起点是世纪英国的工业革命及工业制度的出现。这是人类历史
上继使用铁器之后的第一次技术革命。它开始于纺织工业的机械
化,以蒸汽机的广泛使用为主要标志。此时英、法等国已经进入
了资本主义社会,在专业化、协作化和大机器生产条件下,生产
效率迅速提高,同时促进生产的基本组织发生变革,初始的企业
管理思想应运而生。例如,英国古典政治经济学理论的首创者亚
当斯密在年第一次提出了生产经济学的概念和专业化、协
作化的社会经济效益理论,其中特别强调了分工的作用,指出劳
动生产力的最大改进是劳动分工的成果。年,英国学者巴贝
奇发表了《机器与制造业》,进一步完善了专业化与协作化理论,
为用科学方法研究管理做出了重要贡献。
但是,在第一次技术革命时期所出现的管理思想及方法,尚
未形成一个完整的生产经济学或完整的生产管理科学体系,仍然
①按照不同的划分标准,技术革命的阶段分类也不一样。在这里,主
要是从技术对管理实践产生的影响入手进行考察的。
处于以个人的经验为主的经验管理阶段,通常又称为传统管理阶
段。在这一阶段的初期,资本家既是生产资料的所有者,也是生
产资料的管理者,其后才逐渐出现了所有权与管理权相分离的格
局,管理开始成为一种专门的职能。尽管有了所有权与经营权的
分离,但是管理并没有完全摆脱小生产者的经营方式,主要还是
凭个人经验、技能、素质从事管理活动,管理内部也只有简单的
横向分工。从这一阶段的管理模式来看(准确地说,此时尚未出
现真正意义上的、完善的管理模式),其主要特征是:管理的前提
已经初步建立在分工的专业化协作基础上,管理手段落后、简单,
管理方法主要取决于管理者的个人经验,因而管理效果与管理者
的经验、能力乃至情绪直接相关,随机波动性大。总之,这时的
管理是一种粗放型的管理模式。它主要通过改善个人效率来达到
提高生产数量的目的,着眼点在个人的效率改善。
(二)第二次技术革命阶段
第二次技术革命始于世纪末,它以电力和内燃机的广泛应
用和在此基础上发展起来的以电机、电信和汽车工业为特征的重工
业体系为标志。在这一阶段,生产由机械化逐步转为电力化,生产效
率得到显著的提高,产品极大丰富,整个生产方式也发生了质的改
变。在这种社会时代背景下,人们开始思考管理的科学化问题。于
是,在世纪初兴起了“管理运动”。这一时期的代表人物主要有:
美国的