2015【最新文档】1行政管理标准1-78.doc

1 范围
本标准规定了公司文件管理的职能、内容与要求、检查与考核等。
本标准适用于公司文件管理工作。
2 引用标准及参考文件
GB/-2000 标准化工作导则
GB/T15498-1995 企业标准体系管理标准和工作标准的构成和要求
GL/T800-2001 电力行业标准编制规则
DL/T600-2001 电力标准编写的基本规定
GB/T 9704-1999 《国家行政机关公文格式》
国务院《国家行政机关公文处理办法》
中国国电集团公司《公文处理办法》
3 职责
总经理工作部主管公司的行政公文处理,具体由文书(秘书)负责。
公司发文件只限管理部门,执行部门不得发文。
4 管理内容与要求
公文管理
行文规则
企业可就有关事项,向下属行政部门发布指示性文件,部署工作,可以向上级公司、地方政府请示、报告工作,可以向同级的公司系统、地方政府各有关部门、企业(公司)互相行文。
不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时,应抄报越过单位。
向上级单位的请示,必须一文一事,不得直接送领导个人或同时抄送请示单位的部门。
上报文件可以同时抄送与文件内容有关的下级单位和同级单位。向下级单位的重要行文或贯彻上级要求的公文可以同时抄报与文件内容有直接关系的上级单位。
公文处理要求
行政公文处理应实行无纸化办公,在计算机办公自动化(OA)系统上进行电子办文,同时考虑到实际情况和计算机网络覆盖面等因素,需要印发若干纸质文件。发文原稿的拟稿、签发必须与电子办文同时进行。
在公文处理的全过程中,各部门领导都应掌握和熟练运用OA系统,及时进行电子签阅和批办。
收文处理要求
1)收文。凡署名企业名称及总经理工作部收启的信件,一律由总经理工作部收拆;由参加会议人员带回的直接对企业的文件一律交由总经理工作部按本标准处理。
2)登录。对上级来文和其它单位直接对企业的文件,一律由文书(秘书)在收文当天内登录到OA系统。下级请示、报告一般直接送由主管领导和部门阅批,不作收文处理。
3)拟办。总经理工作部按收文的轻重缓急和领导分工,将收文经总经理工作部负责人或秘书提出拟办意见,送分管领导阅批。
4)传阅。按主管领导阅示意见通过OA系统发送主办部门承办,随到随传。
5)阅批。主管领导在签文单上签署阅示意见要明确、具体,并及时将原件送回总经理工作部。
6)承办与协办。有主管领导批办意见的文件,承办、协办部门负责人须签署承办、协办意见,明确责任人及质量、期限要求,于收到发送文件当日内送给承办责任人。承办人必须严格按文件内容要求和批办意见办理。办理完毕后须写明办理结果、完成时间、办理人姓名;急件须当日完成,一般文件办理不超过3天,并及时输入OA系统。部门如认为总经理工作部拟办意见不合适,应及时退回给总经理工作部并说明理由。
7)催办。对副总及以上公司领导有明确批示要求的文件,由总经理工作部及时向承办(主办)部门催办,做好记录,并回复主管领导。
8)文件保管。文件办理完毕后,由总经理工作部到年终通过OA系统的归档功能进行电子归档,总经理工作部集中保管的收文原件送交档案室立卷归档。
发文处理要求
1)发文。应贯彻精简的原则。凡能当面请示、报告、商洽的事项一般不发文件;凡可用电话、现场办公直接协商解决的问题也不予行文。
2)拟稿。行政公文拟稿人应事先掌握发文意图和发文主题,查阅依据,收集资料,明确行文关系,正确选择文种,填写总经理工作部专印的发文稿纸并输入OA系统。草拟公文要达到以下要求:
①符合党和国家的方针、政策、法律、法规及上级规章制度、规程规范,依据充分,并从企业实际出发,符合工作需要。
②阐述准确,主题鲜明,观点明确,内容充实,操作性强。
③对以往发过类似内容的文件,要指明前后关系,明确是废止前文或是延续执行或是为前文的补充修订。
④逻辑性强,文字精练,用词规范,合乎语法,字迹清楚,标点符号使用准确。
⑤人名、地名、数字、引文均应准确无误。除公文编号、序号、专用术语和其它须用阿拉伯数码外,数字的使用一般都应以汉字书写。
⑥文稿中所标的计量单位,严格使用《中华人民共和国计量单位》名称。
⑦一律使用黑色或蓝黑色墨水钢笔书写,不准使用铅笔、圆珠笔或纯蓝色墨水钢笔书写。
⑧主送、抄送、抄报单位要明确。
⑨行政公文格式标准中所规定的内容完整、准确,主题词标引贴切。
3)核稿。行政公文经拟稿部门负责人签审后应送由总经理工作部负责核稿。核稿内容如下:
①是否需要行文。
②是否符合党和国家的方针、政策、法令、法规及国电公