论依法治国视域下的国家治理体系和能力现代化.doc

论依法治国视域下的国家治理体系和能力现代化.doc论依法治国视域下的国家治理体系和能力现代化
摘要: 全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化,是发展社会主义民主、实现人民当家做主的根本保证,是实现国家长治久安的内在要求,是提高党的执政能力的重大举措。全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化仍然面临着法治建设顶层设计不完善,全社会法律意识不够强,立法的民主化、科学化水平有待提高等一系列突出问题。全面推进依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须旗帜鲜明地坚持和加强党对依法治国工作的领导,牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求,坚持科学立法、民主立法,不断完善中国特色社会主义法律体系,提高运用法治思维和法治方式创新社会治理的能力,全面推进依法行政,切实做到严格规范文明执法,切实做好法律服务民生工作。
关键词: 依法治国;国家治理体系和治理能力现代化;法治路径
中图分类号:D035 文献标识码:A DOI:-1285/
欢迎按以下方式引用:[J].克拉玛依学刊,2016(6)40-45.
法治是古今中外治国理政的基本方式,是政治走向文明的重要标志,法治正在成为国家治理理念和社会共同信仰。我们党基于社会主义初级阶段的国情,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持从
“五位一体”总布局、协调推进“四个全面”战略布局、一心一意实现“两个一百年”奋斗目标的要求出发,全面推进依法治国,加快法治中国建设。党的十八届四中全会部署全面推进依法治国重大问题。[1]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从中国特色社会主义的本质要求和重要保障、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求、事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的战略高度对依法治国做出了全面部署。坚持依法治国,推进国家治理体系和治理能力现代化,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平[2]的重大战略举措;是推动国家长治久安、实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的强大动力。
一、全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化的重要性、紧迫性
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。“法律是人类最伟大的发明,别的发明使人类学会了驾驭自然,而法律让人类学会了如何驾驭自己。”[3]281中华民族的伟大复兴需要法治文明建设先行,法治作为人类文明最重要的成果也是我们党治国理政和治理能力现代化的基本思维和方式。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。[4]64-66
(一)全面推进依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家做主的根本保证。坚持统筹推进“五位一体”的总体布局,协调推进“四个全面”的战略布局,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,扎实推进国家治理体系和治理能力现代化,全面建成小康社会,离不开法治的引领、规范和保障;实现中华民族的伟大复兴、党和国家长治久安,离不开法治的保障和支撑。走中国特色社会主义政治发展道路必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。要充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。
(二)全面推进依法治国是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的内在要求。法律是治国之重器。依法治国是国家治理体系和治理能力现代化,加强和创新社会治理的新要求、新举措,因此,制定良法和落实良法善治、构建高效的法治实施体系无疑是全面推进依法治国的核心。法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托,是现代国家的重要标志,国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革、完善中国特色社会主义制度的总目标。无论是化解社会矛盾、维护社会正常秩序、实现国家长治久安,还是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化,都需要发挥法治的基础和保障作用,都需要善于依靠法律制度治理国家,都需要把中国特色社会主义的制度优势转化为治理国家的效能。
(三)全面推进依法治国是提高党的执政能力的重大举措。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,长期以来,党高度重视法治建设。党的十一届三中全会以来,通过深刻总结我国社会主义法治建设的经验与深刻教训,党坚持把依法治国确定为领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为治国理政的基本方式,