AQ安全防护评价通则.doc

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AQ
中华人民共和国安全生产行业标准
AQ8001-2007
安全议论公则
GeneralPrincipleofSafetyAssessment
2007—01—04公布2007—04—01实行
国家安全生产督查管理总局公布
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目次
前言………………………………………………………………3
1范围………………………………………………………………4
2规范性引用文件…………………………………………………………4
3术语和定义………………………………………………………………4
4管理要求………………………………………………………………5
5安全议论程序………………………………………………………………6
6安全议论内容………………………………………………………………6
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7安全议论报告………………………………………………………………6
附录A………………………………………………………………8
附录B………………………………………………………………9
附录C………………………………………………………………10
附录D………………………………………………………………11
前言
为促进安全议论工作的发展,规范安全议论行为,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政允许法》、《安全生产允许证条例》等相关法律法规拟定本标准。本标准对相关安全议论的管理、程序、内容等基本要求做出了规定。
本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。
本标准由国家安全生产督查管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要草拟单位:中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要草拟人:杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。
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安全议论公则
1范围
本标准规定了安全议论的管理、程序、内容等基本要求。
本标准适用于安全议论及相关的管理工作。
2规范性引用文件
以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明天期的引用文件,其随后所有的更正本(不包含勘误的内容)或订正版不适用于本标准。可是,鼓舞依据本标准完成协议的各方研究能否可使用这些文件的最新版本。凡是不注明天期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GB4754公民经济行业分类
3术语和定义

以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,鉴识与解析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害要素,展望发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出议论结论的活动。安全议论可针对一个特定的对象,也可针对必定地域范围。
安全议论依如实行阶段的不一样分为三类:安全预议论、安全查收议论、安全现状议论。
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在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实行从前,依据相关的基础资料,鉴识与解析建设项目、工业园区、生产经营活动潜伏的危险、有害要素,确立其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的吻合性,展望发惹祸故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全议论结论的活动。

在建设项目完工后正式生产运转前或工业园区建设完成后,经过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的状况或工业园区内的安全设施、设施、装置投入生产和使用的状况,检查安全生产管理措施到位状况,检查安全生产规章制度健全状况,检查事故应急营救方案建立状况,审察确立建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的吻合性,从整体上确立建设项目、工业园区的运转状况和安全管理状况,做出安全查收议论结论的活动。

针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等状况,鉴识与解析其存在的危险、有害要素,审察确立其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的吻合性,展望发惹祸故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状议论结论的活动。
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安全现状议论既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的议论,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的议论。

是指依法获得安全议论相应的资质,依照资质证书规定的业务范围睁开安全议论活动的社会中介服务组织。

是指依法获得《安全议论人员资格证书》,并经从业登记的专业技术人员。此中,与所登记服务的机构建立法定劳动关系。专职从事安全议论活动的安全议论人员,称为专职安全议论人员。
4管理要求

、规章所规定的、存在事故隐患可能造成伤亡事故或其余有特别要求的状况,应进行安全议论。亦可依据实质需要自觉进行安全议论。
。
,如实供应所需的资料。
。
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,宜由不一样的安全议论机构分别担当。
,不得指定议论对象接受特定安全议论机构睁开安全议论,不得以任何原由限制安全议论机构睁开正常业务活动。


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安全议论机构一定依法获得安全议论机构资质允许,并依照获得的相应资质等级、业务范围睁开安全议论。
。
、条件核查、允许审察、公示、允许决定等程序。
安全议论机构资质申报、审察程序详见附录A。
a)条件核查包含:资料核查、现场核查、会审等三个阶段。
b)条件核查实行专家组核查制度。资料核查2人为1组;现场核查3至5人为1组,并设组长1人。
c)条件核查应使用规定格式的核查记录文件。核查组独立完成核查、如实记录并做出评判。
d)条件核查的结论由专家组经过会审的方式确立。
e)政府主管部门依照条件核查的结论,经允许审察合格,并向社会公示无异议后,做出资质允许决定;对公示时期存在异议或遇到举报的申报机构,应在进行检核查实后再做出决定。
f)政府主管部门依照社会地域经济结构、发展水平易安全生产工作的实质需要,制定安全议论机构发展规划,对整体规模进行科学、合理控制,以利于安全议论工作的有序、健康发展。

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业务范围
a)依照公民经济行业分类种类和安全生产看守工作的现状,安全议论的业务范围划分为两大类,并依据实质工作需要合时调整。安全议论业务分类详见附录B。
b)工业园区的各种安全议论按本标准规定的原则实行。
c)安全议论机构的业务范围由政府主管部门
依据安全议论机构的专职安全议论人员的人数、基础专业条件和其余相关设施设施等条件确立。
。
《安全议论人员资格证书》的人员,在履行从业登记,获得从业登记编号后,方可从事安全议论工作。安全议论人员应在所登记的安全议论机构从事安全议论工作。
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。

、工程设计、工程监理、工程咨询、物质供应等各种利益关系的,不得参加其关系项目的安全议论活动。
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、安全议论人员应遵纪守纪、恪守职业道德、诚实守信,并自觉保护安全议论市场次序,公正竞争。
、安全议论人员应守旧被议论单位的技术和商业奥秘。
、安全议论人员应科学、客观、公正、独立地睁开安全议论。
、安全议论人员应真实、正确地做出议论结论,并对议论报告的真实性负责。
。
、安全议论人员应接受政府主管部门的督查检查。
、安全议论人员对付在当时条件下做出的安全议论结果担当法律责任。

,规范安全议论过程和行为、保证安全议论质量。
、项目管理、人员管理、内部资源管理和公共资源管理等内容。