医院突发公共事件应急预案[街道办事处突发公共事件应急预案].doc

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中共***街道工委***街道办事处突发公共大事应急预案
为有效地预防和处置各种突发公共大事,依据区委、区政府《关于实施**突发公共大事总体应急预案的打算》文件要求,特制定本预案。
一、状况推断
当前,我街政治和社会形势稳定,经济进展保持旺盛势头。但是,我们必需糊涂地看到,随着我街改革开放的深入进展,利益关系和格局的不断调整,一些深层次的冲突不断显现出来,社会稳定方面的形势仍旧严峻。因城市拆迁安置问题、企业改制问题、社会保障问题、涉法涉诉问题等引发的上访、请愿、堵路、堵门、非法聚拢等大事时有发生。为此,全街各级党政领导必需提高警觉,时刻保持糊涂头脑,扎实有效地做好应对各种突发公共大事的预备工作。
二、组织领导
成立***街道突发公共大事领导小组。
组长:**(街道党工委副书记)
成员:*
领导小组下设办公室,办公室设在综治办,党政办、民政科、城管办参与,办公室主任由**同志兼任。
三、处置范围
(一)围堵、冲击辖区党政机关及拦截领导公务用车的突发公共大事;

(二)阻断市区主要道路交通,以及在公众聚拢场所闹事的突发公共大事;

(三)其它影响恶劣、涉及面广的突发公共大事。
四、处置原则
突发公共大事必需遵循以下原则:
(一)预防为主、防患未然;

(二)属地治理、分级负责;

(三)谁主管、谁负责;

(四)依法办事、按政策办事;

(五)教育疏导、防止激化;

(六)慎用强制性措施;

(七)准时、坚决处理。
五、一般性突发公共大事的处置程序
当一般性突发公共大事发生时,处置工作主要由综治办、涉事单位负责,必要时由分管领导或街道突发公共大事领导小组组长负责,并与相关职能部门作好协调和协作。主要通过说服、教育、疏导和劝阻等方法化解冲突,将大事消退在萌芽状态或防止事态扩大,避开形成突发公共大事或重大突发公共大事。
1、接到突发公共大事将要发生的预警信息时,应准时上报街道综治办,综治办接到信息后,在报送领导的同时,应准时上报区委、区政府值班室。
2、突发公共大事形成的第一时间,街道党政主要领导应快速赶赴现场,积极主动做好说服和劝阻工作,化解冲突,避开事态扩大。并随时将有关状况向区维稳办和区委、区政府值班室报告。
3、当说服、教育和劝导等预警性处置无效,正在逐步形成或已经形成一般性突发公共大事后,应马上将状况向区维稳办、区委、区政府值班室报告。
4、异地群众聚拢时,街道要积极协作、帮助做好相关工作。
5、当事态无法掌握,一般性突发公共大事逐步转化为重大突发公共大事时,进入重大突发公共大事处置程序处置。
六、重大突发公共大事的处置程序
当发生围堵辖区党政机关,围堵、冲击辖区重点要害目标,阻断大路等重要交通枢纽的突发公共大事时,按重大突发公共大事处置程序处置。重大突发公共大事发生后,综治办应当在第一时间内向区委、区政府值班室报告,同时向区突发公共大事领导小组组长报告。处置工作由区突发公共大事领导小组组长亲自指挥,街道各部门应坚守各自的岗位,做好强制性处置措施的协作实施工作,直至大事平静。
七、处置保障
在街道突发公共大事领导小组的统一组织和指挥下,相关部门应当完成职责范围的综合保障任务。
(一)信息保障。要准时把握和反应突发公共大事苗头信息,综治办应进一步强化信息收集功能,建立高效、灵敏、畅通的信息网络,亲密关注敏感地区、行业、人群、单位的不稳定动态,准时把握重要的社会动向和猎取预警性、内幕性的信息。在突发公共大事的过程中,实行各种必要的手段和方法,随时了解事态的变化,为领导决策供应准时精确的信息。全街全部的安全稳定信息,一律归口报综治办。
(二)通信保障。建立以无线通信为主,其它通信手段结合并用的通信保障方式。突发公共大事发生后,各级人员的手机不得关机,确保通信畅通。
(三)其它保障。街道突发公共大事领导小组办公室要积极协调相关职能部门,做好协调协作工作。街道城管办要做好事发觉场垃圾清运处理工作。
八、有关要求
(一)严格根据预案实行措施。一旦发生突发公共大事,各部门、社区应严格根据本预案的要求,实行相应的措施。避开冲突激化和事态扩大。
(二)做好协调协作工作。在突发公共大事的过程中,各部门、社区要严格遵守纪律,积极做好处置过程中的协调协作工作。
(三)妥当处理善后工作。对突发公共大事处置过程中所暴露出来的问题,街道各部门、社区应实行积极的措施予以解决,对一时无法或无权解决的应讨论措施或向相关部门反映,避开因善后工作不到位而重新引发突发公共大事。