第七章建设项目国民经济评价课件.ppt

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第七章建设项目国民经济评价
评价投资项目的经济合理性。
国民经济评价定义
按照合理配置资源的原则
采用影子价格等国民经济评价参数
从国民经济的角度,
考察投资项目
耗费的社会资源
对社会的贡献
第七章建设项目国民经济评价
一、国民经济评价范围和内容
(一)评价范围:
铁路、公路等交通运输项目,较大的水力水电项目;国家控制的战略性资源开发项目;动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目;以及主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
(二)研究内容:
识别国民经济效益与费用,计算和选取影子价格,编制国民经济评价表,计算国民经济评价指标并进行方案比选。
第七章建设项目国民经济评价
二、国民经济效益与费用识别
国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献,
分为
直接效益
间接效益
国民经济费用——指国民经济为项目所付出的代价,
分为
直接费用
间接费用
第七章建设项目国民经济评价
(一)直接效益与直接费用
直接效益——由项目产出物直接生成,并在项目范
围内计算的经济效益。
其表现为:
(1)增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益;
(2)替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务,使被替代企业减产(停产)从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益;
(3)增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。
第七章建设项目国民经济评价
直接费用——项目使用投入物所形成,并在项目范围内
计算的费用。
其表现为:
(1)其他部门为本项目提供投入物,需要扩大生产规模所耗用的资源费用;
(2)减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益;
(3)增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
第七章建设项目国民经济评价
(二)间接效益与间接费用
——指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中,在直接效益和直接费用未得到反映的那部分效益和费用。
外部效果
间接效益(外部效益)
间接费用(外部费用)
第七章建设项目国民经济评价
(三)转移支付
项目的某些财务收益和支出,从国民经济角度看,并没有造成资源的实际增加或者减少,而是国民经济内部的“转移支付”,不计做项目的国民经济效益与费用。
转移支付的主要内容包括:
(1)国家和地方政府的税收;
(2)国内银行借款利息;
(3)国家和地方政府给予项目的补贴。
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时,应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。
第七章建设项目国民经济评价
三、国民经济评价参数
价参数体系
国民经济评
通用参数(如社会折现率、影子汇率和影子工资等)
——由有关专门机构组织测算和发布
一般参数(货物影子价格等)
——由行业或者项目评价人员测定
第七章建设项目国民经济评价
(一)影子价格的选取与计算
影子价格——是依据一定原则确定的,能够反映
投入物和产出物真实经济价值,反
映市场供求状况,反映资源稀缺程
度,使资源得到合理配置的价格。
影子价格是进行项目国民经济评价,计算国民经济效益与费用时专用的价格,进行国民经济评价时,项目的主要投入物和产出物价格,原则上都应采用影子价格。
第七章建设项目国民经济评价