第七章建设项目国民经济评价.pptx

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第一节节:国国民经经济评评价的的内容容和范范围
第二节节:国国民经经济效效益与与费用用的识识别
第三节节:国国民经经济评评价参参数
第四节节:国国民经经济评评价报报表编编制与与指标标计算算
第五节节:国国民经经济评评价指指标
第六节节:国国民经经济评评价与与财务务评价价异同同点
评价投投资项项目的的经济济合理理性。。
国民经经济评评价定定义
按照合理配配置资资源的原则则
采用影影子价价格等等国民民经济济评价价参数数
从国民经经济的角度度,
考察投投资项项目
耗费的的社会会资源源
对社会会的贡贡献
一、国国民经经济评评价范范围和和内容容
(一))评评价范围:
铁路、、公路路等交交通运运输项项目,,较大大的水水力水水电项项目;;国家家控制制的战战略性性资源源开发发项目目;动动用社社会资资源和和自然然资源源较大大的中中外合合资项项目;;以及及主要要产出出物和和投入入物的的市场场价格格不能能反映映其真真实价价值的的项目目。
(二))研究究内容:
识别国民经经济效效益与与费用用,计算和选取影子价价格,,编制国民经经济评评价表表,计算国民经经济评评价指指标并并进行行方案案比选选。
二、国国民经经济效效益与与费用用识别别
国民经经济效效益——指指项目目对国国民经经济所所作的的贡献献,
分为
直接效效益
间接效效益
国民经经济费费用——指指国民民经济济为项项目所所付出出的代代价,,
分为
直接费费用
间接费费用
(一))直接接效益益与直直接费费用
直接效效益——由由项目目产出出物直直接生生成,,并在在项目目范
围内计计算的的经济济效益益。
其表现现为::
(1)增加加项目目产出出物或或者服服务的的数量量以满满足国国内需需求的的效益益;
(2)替代代效益益较低低的相相同或或类似似企业业的产产出物物或者者服务务,使使被替替代企企业减减产((停产产)从从而减减少国国家有有用资资源耗耗费或或者损损失的的效益益;
(3)增加加出口口或者者减少少进口口从而而增加加或者者节支支的外外汇等等。
直接费费用——项项目使使用投投入物物所形形成,,并在在项目目范围围内
计算的的费用用。
其表现现为::
(1)其他他部门门为本本项目目提供供投入入物,,需要要扩大大生产产规模模所耗耗用的的资源源费用用;
(2)减少少对其其他项项目或或者最最终消消费投投入物物的供供应而而放弃弃的效效益;;
(3)增加加进口口或者者减少少出口口从而而耗用用或者者减少少的外外汇等等。
(二))间接接效益益与间间接费费用
——指指项目目对国国民经经济做做出的的贡献献与国国民经经济为为项目目付出出的代代价中中,在在直接接效益益和直直接费费用未未得到到反映映的那那部分分效益益和费费用。。
外部效效果
间接效效益((外部部效益益)
间接费费用((外部部费用用)
(三))转移移支付付
项目的的某些些财务务收益益和支支出,,从国国民经经济角角度看看,并并没有有造成成资源源的实实际增增加或或者减减少,,而是是国民民经济济内部部的““转移移支付付”,,不计做做项目的的国民民经济济效益益与费费用。。
转移支支付的的主要要内容容包括括:
(1)国家家和地地方政政府的的税收收;
(2)国内内银行行借款款利息息;
(3)国家家和地地方政政府给给予项项目的的补贴贴。
如果以以项目目的财财务评评价为为基础础进行行国民民经济济评价价时,,应从从财务务效益益与费费用中中剔除在国民民经济济评价价中计计做转转移支支付的的部分分。
三、国国民经经济评评价参参数
价参数数体系系
国民经经济评评
通用参参数(如社社会折折现率率、影影子汇汇率和和影子子工资资等)
——由有关关专门机构组织测算和和发布
一般参数(货物影子子价格等)
——由行业或者项目评价人员测定
(一)影子子价格的选选取与计算算
影子价格——是依据据一定原则则确定的,,能够反映映
投入物和产产出物真实经济价值,,反
映市场供求求状况,反反映资源稀稀缺程
度,使资源源得到合理理配置的价价格。
影子价格是是进行项目目国民经济济评价,计计算国民经经济效益与与费用时专专用的价格格,进行国国民经济评评价时,项项目的主要要投入物和和产出物价价格,原则则上都应采采用影子价价格。