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退耕还林对农户可持续生计的影响研究



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摘要:指出了退耕还林是国家为了改善和保护生态环境而开展的绿色环保工程,该项工程要求有布置地停止耕种,按照适地适树的原则,因地制宜的种植适合不同地区的树木,在植树工程中恢复地森林原有植被和生态环境。为了进一步减少这种影响对农户生活方式带来的改变,提出了适宜的解决方案:通过建立起关于退耕还林对农户的可持续生计影响的框架,利用现有的有效数据和农户个体情况,根据适宜的经济模型进行建模,从而识别退耕还林工程的实施,减少对农户可持续生计的影响。
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关键词:退耕还林;可持续生计;影响
中图分类号:S76
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2017)07-0227-02
1 引言
我国的自然环境遭到严重破坏,沙尘暴、洪涝灾害、泥石流、山体滑坡等自然灾害频频发生。人民的生产生活受到了严重影响,国家的生态安全也受到了严重威胁。为了解决这一问题,国家于1999年提出退耕还林计划。该计划是迄今为止,我国政策性最强,投资量最大,涉及面最广,群众参与度最高的一项生态建设工程,是迄今世界上最大的生态建设工程。然而退耕还林政策的实施,给部分农民的生活带来了巨大的影响,改变了农民的生存方式。因此,解决农民的可持续生计问题是目前退耕还林政策实施中的重要问题,为了达到这一目的。本文借鉴国家倡导的可持续发展概念,利用2004年北京大学环境经济与政策研究小组在宁夏和贵州开展的退耕还林调研数据,结合当今农户生存的具体情况,进一步分析农户可持续生计状况和受到退耕还林政策的影响。
2 退耕还林实施背景与现状
退耕还林的施行背景
1999年国家为了减缓我国环境问题所面临的巨大压力,减少水土流失、洪涝干旱、沙尘暴、泥石流、山体滑坡等灾害对人民生活的影响。初步提出了“植树造林,退耕还林”的工程计划。1999年的3月,四川、陕西、甘肃三省,在国家的号召下率先开展了退耕还林试点。2002年的1月10日,国务院西部开发办工会正式召开退耕还林电话电视会议,从而确定全面启动退耕还林工程。
退耕还林起到的成效
退耕还林从根本上改善了我国生态急剧恶化的症状,国务院将“封山造林,退耕还林”作为生态重建,整治环境的重要措施。退耕还林的实施也改变了农民们祖祖辈辈耕种粮食的传统习惯,实现了“毁林开垦”到“退耕还林”的历史性转变,有效地改善了生态环境,同时促进了中西部
“三农问题”的解决。退耕还林使水土流失的改良进程和土地沙化的治理步伐加快,同时加速了农村产业结构调整的步伐,保障和提高了粮食生产综合能力,促进了基层干部和广大人民思想意识的转变。
3 退耕还林对农民可持续生计的影响
农民可持续生计方法
农民可持续生计计划是在20世纪80年代中期,被chambers等人发展起来的生存计划工作。不同的学者和组织对这种可持续生计有着不同的定义,英国国际发展署认为:一种生计只有当它在能够应对各种压力,并从压力震荡中恢复本貌,在当前的情况下维系生存能力,同时在以后的发展中不破坏自然资源的基础,才是可持续性的生计。我国农民的可持续生计被定义为:要维系或提高资源的生产力,同时