某市处置僵尸企业典型经验材料.doc

某市处置僵尸企业典型经验材料

某市处置僵尸企业典型经验材料

根据《XX市人民政府办公室关于做好典型经验做法推荐上报工作的通知》要求,结合我委工作实际,现将我市运用“五个一批”处置僵尸企业上的经验做法总结汇报如下:
一、实施背景
近年来,由于受经济下行形势冲击、经济结构调整影响,我市部分企业因项目、产品、市场、资金及管理等原因,处于停产半停产状态,造成大量的土地、厂房资产闲置,并由此诱发了如劳资纠纷等诸多问题,严重影响了社会稳定。针对经济转型时期出现的新情况新问题,我市积极转变思路,通过走访调研困难企业,对闲置土地、厂房以及存在的困难问题建卡立册,为闲置资产建“户口”,通过私人订制为闲置资产找“婆家”,以“五个一批”为抓手,充分发挥嫁接招商的生命力,唤醒“沉睡”资产。截止目前,全市通过“五个一批”处置方式共帮助300余户工业企业重新焕发活力或快速实现投产,走出了一条经济新常态下“盘活存量”的新路子。
二、主要做法
整体出让一批。对一些因项目投资失误或实力较弱,尚未完全建成就处于停建状态的企业,通过招商引进新企业进行整体出让。这类企业债权债务关系比较简单,对老企业来说,可以将闲置资产变现,及时减少损失;对新企业而言,可以节约基建时间,快速投产见效。如我市东旭集团整体收购安徽XX科技有限公司;安力肽生物科技有限公司整体收购原吃得开酒业公司,新建葛根多肽系列产品项目。
股份合作一批。对一些产品有市场、生产经营正常,但由于自身实力有限、金融机构短期支持困难而陷入困境的企业,积极帮助企业寻求外力支持,通过股权转让或股份合作方式,使企业重新焕发生机。如安徽爱森能源有限公司自企业投产以来一直不能正常生产,产能远未达到设计要求。通过股份合作方式,引进外部超亿元资金注入,完成近4万平方米厂房续建,新上多晶硅铸锭炉40余台、破方机4台,企业生产能力和规模得到大幅提升,现在年产值达5亿元。
租赁承包一批。对一些债务关系复杂、短期内难以处置的企业,将其闲置厂房作为孵化器对外租赁,招商引进新企业,一方面为老企业带来租金收入并解决一些历史遗留问题,另一方面为园区解决了标准化厂房不足困难,使一些新企业能迅速投产收效。安徽御石陶瓷有限公司原是一家专业从事仿古地砖生产企业,因出口疲软、投资失误而被迫停产。2015年初,通过招商引进广东佛山一家陶瓷生产企业,整体租赁安徽御石陶瓷有限公司厂房,新成立霍山龙钰建材有限公司,利用霍山当地红页岩资源,生产徽派建筑需要的青砖、青瓦等产品,入驻1个多月就完成设备改造投产,现已建成国内最大的辊道窑仿古建材生产线。
破产重组一批。对一些严重资不抵债、矛盾纠纷突出的企业,按照一个企业进驻一个清算处置工作组的方式,及时进行破产清算或重组。如XX不锈钢有限公司现有已批准产能50万吨,因市场等原因产能一度无法充分发挥,现厦门海翼集团等三家企业联合重组该企业,产能得以充分发挥,产品主攻不锈钢管材,市场主要面向国内及东南亚。
收回储备一批。对一些园区项目用地签订后土地闲置满2年没有动工建设的企业,除征收前期土地闲置费外,依法通过政府收储的方式,将企业土地收回,重新公开挂牌开发,加强对土地使用的监管力度。安徽省四季木业科技有限责任公司征地147亩土地,由于公司受资金、市场等多方面因素影响,项目长达3年多没有开工,项目