国家地震应急预案.doc

国家地震应急预案
(2006年1月10日 2012年8月28日修订)
1 总则
编制目的
依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序.
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等.
适用范围
本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作
.
工作原则
抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、,、,国家地震应急给予必要的协调和支持.
2 组织体系
国家抗震救灾指挥机构
国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、
.
必要时,成立国务院抗震救灾总指挥部,负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作;在地震灾区成立现场指挥机构,在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作.
地方抗震救灾指挥机构
县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、、当地解放军、武警部队和民兵组织等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作.
3 响应机制
地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级.
(1)特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪)
,或者直接经济损失占地震发生地省(区、市)上年国内生产总值1%以上的地震灾害.
,,初判为特别重大地震灾害.
(2)重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害.
、,、,初判为重大地震灾害.
(3)较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害.
、,、,初判为较大地震灾害.
(4)一般地震灾害是指造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害
.
、,初判为一般地震灾害.
分级响应
根据地震灾害分级情况,将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级.
应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作.
应对重大地震灾害,启动Ⅱ;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作.
应对较大地震灾害,启动Ⅲ,
,协助做好抗震救灾工作.
应对一般地震灾害,启动Ⅳ、市级抗震救灾指挥部的支持下,,协助做好抗震救灾工作.
地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度.
4 监测报告
地震监测预报
中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据,、预测预报和群测群防工作,及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判
.省级人民政府根据预报的震情决策发布临震预报,组织预报区加强应急防范措施.
震情速报
地震发生后,中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定,报国务院,同时通报有关部门,并及时续报有关情况.
灾情报告
地震灾害发生后,灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府,、重大地震灾害,民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作,报国务院,并