平湖市地震局文件.doc

平湖市地震局文件
平震〔2012〕5号
关于印发创建省级防震减灾
示范小区实施方案的通知
创建省级防震减灾示范小区工作职能单位:
为进一步加大创建省级防震减灾示范小区工作力度,经研究,决定制定《平湖市创建省级防震减灾示范小区实施方案》,请有关创建工作职能部门和单位,按照各自职责,贯彻执行。
附:平湖市创建省级防震减灾示范小区实施方案
平湖市地震局
二O一二年五月四日
主题词:创建省级防震减灾示范小区实施方案通知
送:省地震局、嘉兴市地震局、市府办、市规划建设局、
市民政局、当湖街道办事处、公安局消防大队、
万城房地产有限公司
平湖市地震局 2012年5月4日印发
平湖市创建省级防震减灾
示范小区实施方案


我国是全球大陆地震最活跃的地区之一。据预测,未来一个时期我国地震形势仍然十分复杂,人民群众生命财产安全和经济社会发展面临地震潜在威胁。
国务院和浙江省人民政府在《关于进一步加强防震减灾工作的通知》文件中提出,要切实提高城市和重点工程抗御地震的能力,要高度重视城市的地震安全。
平湖市区域地震基本烈度一部分为七度区、一部分为六度区,随着形势的变化和经济的发展,有可能全部调整为七度区,平湖又是全国地震重点监视防御城市,陆域面积537平方公里,常住和流动人口达到80万,经济比较发达,市政府对防震减灾工作很重视,市民防震抗震的意识较强,从政府到普通市民,都具有较强的抗震设防意识,在经济实力和认识方面具备了开展创建防震减灾小区的条件。

⑴创新工作理念。在防震减灾工作中落实科学发展观,把防震减灾工作提高到维护国家公共安全和构建和谐社会大格局战略高度去思考,把人民群众的安全利益需求和保障经济可持续发展,作为地震部门思考问题的出发点和落脚点,找准切入点,拓展地震工作思路;
⑵有利于立足防震、服务社会的工作思路。市场经济的实质是效益型经济,其特点是讲效益、讲效率和讲质量。在新的形势下,防震减灾工作面对社会公众的需求,实施具有开创性的工作,才能得到社会公众的充分认可。开展创建城市防震减灾示范小区试点工作,是一项反映政府对民生的关注,在构建平安社会进程中,能发挥无可替代的作用,显示地震工作的活力。
⑶是提高城市综合抗震设防能力的有效途径。在实施创建过程中,通过硬和软二手抓的方法,硬件上把房屋的抗震措施抓上去,软件上从规划入手,在避灾场所、应急疏散、应急演练、志愿者队伍,科普宣传等各方面采取相应措施,能够较全面地开展抗震设防,增强小区的综合抗震设防能力。

平湖市经过30多年的改革开放,经济社会发展较快,城市化水平从2008年的50%提高到52%,主城区建成区面积从17平方公里达到24平方公里,30公里城市框架的主城区功能布局基本形成,城镇居民人均可支配收入达到33190元。经济的快速发展,城市的迅速拓建,土地资源的紧缺,带来在城市建设中,高层建筑大幅度增加,2011年通过地震安全性评价的80米以上高层建筑计52幢。
城市建设的快速发展,平湖初步已跨入中等城市的行列,城市面貌日新月异。但是在城市综合抗震设防上,市民对抗震设防知识掌握不够全面,大部分市民虽然都知道房屋结构好,建的牢固有利于抗震,往往不清楚提高抗震设防综合能力还涉及到其它那些方面,随着市民生活水平的不断改善,市民对住房建筑的安全和小区环境的安全,舒适和环境要求进一步提高,特别是近年来破坏性地震不断发生,人们对居住环境抗震安全的愿望更趋强烈。
、主要目标任务和创新点

防震减灾示范小区位于平湖市东湖大道御珑湾小区,占地面积283亩,总建筑面积约64万平方米,建筑物主要是由28幢80-99米的高层建筑构成的商住楼群,规划入住市民3200余户。

⑴工程场址开展地震安全性评价工作;
⑵设计单位具有甲级设计资质,设计单位按照地震安全性评价的要求设计抗震设防措施,建筑物符合当地抗震设防标准;
⑶建立一个5000平方米以上的应急避灾场所,避灾场所配备公共厕所、移动厕所、供水、供电、休闲等设施;
⑷小区每幢建筑的电梯室设置应急疏散示意图,小区交叉路口设置应急疏散指向标志;
⑸建立防灾应急物质储备机制,配备有关应急救灾和应对突发公共安全事故的物质和设备;
⑹建立应急通讯科普宣传教育广播联系网络,开展各种应急救灾和抗震抢险科普宣传教育活动;
⑺建立防震减灾科普宣传橱窗和设立科普宣传专栏,积极开展应对自然灾害和突发公共事件的宣传工作;
⑻建立防灾减灾志愿者队伍。
主要创新点:
⑴开创了在城市小区建设中系统性抗震设防的先进理念,确立城市建设全面抗震设防的工作思路。突破了以往城市建设中注重单栋建筑