高新技术创业服务中心科技企业孵化器科技计划项目项目建议书.doc

(一)、项目概况:
科技企业孵化器(简称“孵化器”,也称“高新技术创业服务中心”)是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构,是一种向在孵企业提供战略性的、有附加值的干预控制和商业支持的共享空间设施,是一个由个体和企业构成的组织网络系统。它对推动高新技术产越发展,完善国家和区域创新体系、繁荣经济,发挥着重要的作用,具有重大的社会经济意义;同时它也是“广东省现代产业体系建设总体规划(2010-2015)”的重要组成部分。
广州保炬科技企业孵化器有限公司(以下简称“保炬孵化器”)是广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司(国家高新技术创业服务中心)与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资,组建中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器----广州保炬科技企业企业有限公司。保炬孵化器孵化基地位于广州高新技术产业开发区民营科技园内,依托控股母公司——广东大华仁盛科技有限公司雄厚实力为背景,现已建设成为一家占地21亩,建筑面积一万二千平方米,单层建筑空间从350平方米到1000平方米不等,每部分的建筑空间既相互连通,又可分割使用,功能灵活,布局合理,可为不同需求的创业企业提供多种选择,孵化器公寓面积4000平方米。建成集科技型中小企业创业基地高新技术项目成果展示转化基地和产学研相结合实践基地为一体的综合性科技企业孵化器。
本项目是在保炬孵化器现有基础上,进一步建设和完善面向中小企业创业的创新服务平台,该平台拟建设内容包括:
一:硬件建设:科研,办公平台的建设和招商
二:软件体系建设:

(科技服务,工商税务等)
(包括持股孵化等)
,产,学,研深层次合作体系的建设

(二)、项目申请的必要性和意义
2 .孵化器的发展现状及存在的问题

1987年6月7日,我国第一个企业孵化器——武汉东湖高新技术创新服务中心宣告成立。在24年的发展过程中,我国科技企业孵化器经历了以下几个发展阶段:
起步阶段(1987~1993),以1998年8月启动的“火炬计划”为标记,开始了科技企业孵化器的建立和发展。
稳步发展阶段(1993~1996),呈现出创业资本持技术、企业研发新产品与培育市场、市场回报投资者的循环和增值过程。
转型阶段(1997~至今),从典型的“综合性孵化器”向现代多种类型的“专业孵化器”发展。
转型中的企业孵化器发展特点表现在:
单一投资到多元化投资。由政府单一投资建立的社会公益性企业孵化器扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非盈利性或盈利性企业孵化器共存的多元化发展时期。
利用资源多样。有单独依靠科技资源转化向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变。
建立范围扩展。企业孵化器由高新区内建立向以高新区为基地辐射到其他有条件地方的范围发展。
形成孵化器网路。由只建立单纯的孵化机构向以孵化器为核心、以网络为手段吸引创业资本、中介和研发机构共同参与的孵育体系过渡。政府强力主导和支持,使孵化器得以在中国快速发展。
孵化器发展中存在的问题
%都是由国家投入,时至今日,这种状况也没有多少改观。由政府充当单一的孵化器投资主体,不利在孵化器之间营造竞争氛围,不利于孵化器服务水平的提高,从而不利于社会资源的有效利用。
不过,经过近些年的发展,目前我国在孵化器投资与建设主体上,已经出现了政府、企业、大学、合营等各类孵化器,政府投资的孵化器比例在逐年下降。
(2)缺乏专业服务能力
各孵化器在服务能力及服务特征上差别不大,特别是一些成立时间早的孵化器。大部分还停留在空间出租、物业管理等方面的服务,是的创业者仅仅出于孵化器合适的地理位置或者低廉的房租而并非特有的服务来选择孵化器。科技企业孵化器的发展总体上还处于一个较低的水平上,这突出地表现在对企业的孵化功能不强,孵化服务的层次还较低。
(3)从业人员素质有待提高
这一点在各个孵化器中都是非常突出,大学教育中没有孵化专业;院校中的研究者也并非全部都能胜任孵化器管理工作。由于体制上的原因,大部分科技企业孵化器的工作人员主要来自政府机关部门,缺乏企业方面的经验。从业人员素质问题将成为制约科技企业孵化器整体发展的一个瓶颈。
(4)社会网络体系尚未建立
目前没有真正形成孵化器网络化,这既不能实现最大范围内的企业孵化器资源共享,也影响了科技企业孵化器产业的纵深发展。应将范围扩大,达到资源充分共享,促进科技企业孵化器之间、孵化器与其他机构之间的双向交流发展。
(5)政府角色错位
孵化器与政府的关系未能得到科学界定,导致政府过度干预孵化器管理