关于我国民营银行的发展问题.doc

关于我国民营银行的发展问题
摘要:发展民营银行是我国金融体制改革深入发展的重要。本文通过对当今世界各国银行业的发展过程中都共同面临的经营失败成本外化、公平与效率的矛盾、如何动态监管及时化解潜在风险等三个问题的分析,提出我国民营银行的发展必须ssbbww. c om正确处理8tTt8好的三个关系,包括www .ddd tt. com现有银行体系的改造与民营银行的新建、存款保险制度与市场约束硬化和公平与效率问题。
什么是民营银行,什么样的民营银行,如何发展我国的民营银行是近年来全社会比较关注的焦点问题。由于. com分析问题的角度不同、出发点不同,不同的学者在有关民营银行的一些
8 tt
关键问题上依然存在较大分歧。对这些分歧如果8 tt 不能形成大致统一的看法,尤其是政策当局如果8 tt 对一些
8 tt
关键性的问题不能形成正确认识的话,中国民营银行的发展就有可能。为此,本文也想就民营银行的有关问题谈点看法。
一、民营银行的界定
究竟什么是民营银行,这是民营银行争论的首要问题。目前学术界对民营银行定义大致可分为产权结构论、资产结构论和治理结构论三类。产权结构论认为由民间资本控股的就是;资产结构论认为民营银行是主要为民营企业提供资金支持和服务的银行;治理结构论则认为凡是采用市场化运作的银行就是。这三个定义都是从一个侧面罗列了民营银行的特征,但未能对民营银行的本质特征形成全面的认识。产权结构、治理结构和资产结构是相互作用、彼此具有内在联系的统一体。有什么样的产权结构,就会有与之相适应的治理结构,有什么样的治理结构,就有由此决定的资产结构。对民营银行我们sSBbWw不能强调三者中的一个方面内在联系。我认为,民营银行是由民有、民治、民责、民益四者构成的统一体。对这四者的任一偏离都将是不完善的。所谓民有,就是产权属于民间投资者;所谓民治,就是投资者决定公司的治理;所谓民责,就是资者对银行的经营成败负全责;所谓民益,就是经营的利益按谁投资谁受益的原则分配。因此
. com,我认为所谓民营银行就是本所控制与经营的,权、责、利统一的现代金融企业。
在这里,我们sSBbWw要特别强调:,的企业。企业的最大特征就是高风险的、公共性的企业。所谓高风险是因为8 Tt t 8. com它直接涉及金钱的借贷,而借贷的基础是信用,而信用具有天然的脆弱性。信用关系的中断会给银行带来巨大的损失。所谓公共性是指金融业的影响是外溢性的,会波及全社会。因此. com,对待金融企业要有特别的管制措施,企业更严更苛刻。。把银行理解为特殊行业的同时ssbbww. com不能忽视了银行的企业属性。企业属性就是行业务也是8tt t 8. com一种商业行为,追求的是盈利,但也面临着失败的风险。。在强调“特殊性”时,容易
Dddtt
采取银行国有的办法;性时,又对银行进行私有化改造。有的国家虽然坚持银行私有化的道路,但采取的各种相关政策措施又无形中将私有银行的经营约束条件软化了,变成利益上、治理上、产权上是民有,但实质上的经营成本又透过政府救助而外化给了社会,致使银行体系始终逃脱不了“周期性失败”的困扰。如美国,每隔十来年时间就要来一次银行危机。
中国的银行业走的是一条国有化的道路。现在dd dtt. com这条道路已