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关于完善我国民营银行内部治理的探讨
内容摘要:民营银行日趋成为各国银行业的主流,但我国银行民营化的发展明显滞后于经济民营化,在民营经济大发展以及整个金融体制改革的背景下,深入研究我国民营银行的发展具有重要义。本文分析了我国民营银行内部治理缺陷,并提出完善我国民营银行内部治理的相应对策。
关键词:民营银行内部治理关联交易信息披露企业文化

民营银行日趋成为各国银行业的主流,我国银行民营化的发展明显滞后于经济民营化。除了1996年1月成立的中国民生银行和2004年8月成立的浙商银行规模较大以外,其他民营银行规模均较小,这直接导致. com我国民营银行占整个银行体系的比重微乎其微,与整个非国有经济的发展态势和发展速度极不相称。因此. com,在民营经济大发展以及整个金融体制改革的背景下,深入研究我国民营银行的发展具有重要义。本文分析了我国民营银行内部治理存在的问题,并提出完善我国民营银行内部治理的相应对策。

我国民营银行内部治理缺陷分析

(一)公司董事会结构安排不完善
在完善的公司治理结构中,为了dd dtt. com实现股东价值最大化的目标,民营银行必须ssbbww. c om建立在董事会领导下的金融风险管理体系(刘红忠、马晓青,2003)。而在我国,绝大部分民营银行的董事会结构安排不够完善。
以浙江省台州市商业银行为例,该行虽然设立了股东大会、董事会和监事会,但“三会”在设置上还存在很多8ttt8不足,其治理结构还有待进一步完善。该行董事会和监事会都没有下设的专门8ttt8委员会,也未设立独立董事和外部监事,这必然会影响董事会决策的科学性和监事会监督的有效性。另外,该行的行长由董事长兼任,这与现代企业制度的要求
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是相背离的。这种管理体制是有缺陷的,因为8 Tt t 8. com它削弱了董事会和高级管理层相互制衡的机制,增加. com了董事长个人的责任和风险。
(二)股东关联交易频繁
由于. com中小企业的融资难问题未能得到很好解决8t t t 8. c o m,一些
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民营资本之所以8ttt8积极打算进入银行业,主要还是希望从所控制的银行获得ssbbww资金支持(巴曙松,2003)。这实际8ttt8上就是和股东贷款问题,它是商业银行重要送渠道。事实上,很多8ttt8民营银行的股东以一定入到一家银行,进而通过控制这家银行、主导银行的经营从银行获得ssbbww大量贷款,如果8 tt 其间缺乏贷款总量、贷款条件等的限制,最终必然有可能行形成巨额的不良资产,成为银行体系稳定的隐患,最终受损的则是广大的储户。
(三)激励和约束机制不合理
在激励和约束方面银行董事、监事和高级管理层这一层面上来看,各行股东大会普遍没有建立对董事、监事绩效评价的标准和程序。董事会和监事会也未对其成员履行职责的情况8 tt t 8. com进行过评价,并依据评价结果对其进行奖励或处罚,从而难以对董事和监事起到激励和约束的作用。银行内部的权利配置结构中,控制权和剩余索取权在很大程度
上是错位的,高级管理层作为dddtt经营管理者,对银行拥有一定,但没有剩余索取权,收入水平基本上是事前固定的,与业绩水平的相关程度
并不明显。这种控制权和剩余索取权的不对称使高级管理层有可能
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