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论国有商业银行公司治理与风险防范
内容摘要针对目前一场“我们sSBbWw输不起的实践”--- 国有商业银行改革的攻坚战,面临国有商业银行改制、上市的关键时刻,其能否实现预期目标人们拭目以待。其核心是是否真正建立现代企业制度,完善公司治理结构,防范金融风险。本文试分析以上
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问题,提出对策与思路。
主题词公司治理金融风险防范思路
一、公司治理与分权原则:历史与起源
西方国家几百年的权力制衡经验表明,“三权分离”的模式不仅在政治上适用,,而且在现代企业公司治理实践中也同样取得很好效果。他通过将一个单位整体的权力划分为若干部分,彼此监督权力、互相协作运用权力,使该政治体、企事业单位、公司法人建立管理科学、权责分明,的激励机制,从而实现效益的最大化。还可以道德风险、系统风险以及减少***的发生,实现透明化的管理。
我国《公司法》对有限责任公司和股份有限公司的组织机构的设计上要求
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公司“三会”的形式运作,俗称“三驾马车”并驾齐驱,公司的股东会或股东大会是权力机构,董事会是公司重大的决策机构,监事会(美国等称审计监督)针对公司高级管理人员的决策依据法律法规和公司章程进行监督,以维护公司和股东的正当权益。
公司治理(Corporate Governance, 又译为法人治理结构或公司管治)是现代企业制度中最重要构。就狭义而言,公司治理主要指公司的股东、董事及经理层之间的关系;从广义上来说理还包括www .ddd tt. com与利益者(如员工、客户、供应商、债权人和社会公众)之间的关系,及有关法律、法规和上市规则等。
1、公司治理的历史沿革公司治理结构问题的产生是与股份有限公司的出现起的,其核心是由于. com所有8 tt 权和经营权的分离,所有8 tt 者与经营者的利益不一致而产生的委托--代理关系。在西方国家,公司治理,特别是股东和经营者在股份有限公司治理结构中的地位和作用,经历了一个从管理层中心主义到股东会中心主义,再到董事会中心主义的变化过程。但是dddTt董事会的出现
并没有解决8t t t 8. c o m公司所有8 tt 权与控制权分离而产生的委托--代理问题。
2、公司治理的全球化浪潮自九十年代以来,由于. com经济的日益全球化,公司的治理结构越来越受到世界各国的重视,形成了一个公司治理运动的浪潮。英国首先掀起了这一浪潮。英国八十年代由于. com不少著名公司相继倒闭,引发了英国对公司治理问题的讨论,由此而产生了一系列的委员会和有关公司治理的一些
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最佳准则,如Cadbury委员会及其发表的《公司治理的财务方面,关于董事会薪酬的Greenbury报告,以及关于公司治理原则的Hampel报告。
除了OECD之外,其他国际机构也纷纷加入了推动公司治理运动的行列。国际货币基金组织(IMF)制定了《行为准则》及《行为准则》;世界银行还与OECD合作,建立了全球公司治理论坛(Global Corporate Governance Forum)以推进发展中国家公司治理的改革。除此之外,国际证监会组织(IOSCO)也成立了新兴市场委员会(Emerging mittee)并起草了《新兴市场国家公司治理行为》的报告。这其中最具有代表性的就是与发展组织(OECD)于1999年推出的"OE