华阳古镇旅游控制性详细规划.doc

华阳古镇旅游控制性详细规划
( 发布时间:2009年03月14日 21:51 来源: [ http://huayang. ] 我要举报)


第一章总则
城镇概况
历史沿革
洋县北部的华阳古镇是历史上有名的巴蜀古道驿站、古代军事要冲和经济政治要镇。解放后,华阳成为洋县北部的一个重要城镇,也是长青国家级自然生态保护区的依托基地城镇。
区位条件
华阳镇地处秦岭南麓的山区小盆地中,南距洋县县城76公里,背靠秦岭北坡太白县和周至县,西邻留坝县,东接佛坪县。其东、西、北部大片区域为长青自然生态保护区,是保护区管理、科研、考察的基地。
自然地理条件
华阳镇域为典型的亚热带高山型气候类型,地属秦岭中高山地区。其处于北亚热带,属大陆性季风气候,小气候差异较为明显。气候及植被呈垂直地带性。植被以天然林为主,分系杂灌林并伴有少量乔木。镇域植被繁茂,动物种类多,其中分布有国家一级保护动物大熊猫、金丝猴、羚牛和朱鹮等。
华阳镇区三面环水,酉水河干流东水河和支流西水河在镇区南部交汇,河水水量丰沛、清澈湍急,与周边林木葱茸的山地构成山水相依的秀丽自然景观。
社会经济条件
华阳镇域因地形复杂而住户分散,镇域辖15个村,73个村民小组,1867户。2005年总人口为7226人,其中农业人口6784人,%。土地总面积561平方公里,耕地面积521公顷,其中水田314公顷,旱地207公顷,。
2005年,全镇完成国民生产总值约3000万元。粮食总产3907吨,多种经营产值1958万元,农民人均纯收入1529元。
镇域经济社会发展战略与目标
根据洋县和华阳经济社会发展战略和“十一五”规划,华阳镇经济社会发展战略为“抓基础,促旅游,重药材、强畜牧,治流通,兴古镇。

”
按照华阳“十一五”规划,镇政府制定了“331”工程计划,即到2010年,发展厚朴300万株,杜仲300万株,枣皮100万株,人均收入达到2500元。大力发展以猪、牛、羊、蜂、梅花鹿、大鲵等养殖业,搞好植树造林工作。促进商贸流通业的发展。抓好全镇的公路、水电等基础设施建设。进一步落实科技、文化和适用技术的培训,做好贫困户的帮扶工作。到“十一五”末,将华阳建设成为“小康镇”。
规划指导思想
根据《洋县旅游发展总体规划》的性质和职能,按照旅游古镇的要求,编制洋县华阳古镇旅游控制性详细规划。
从旅游的可持续发展的战略出发,充分考虑生态、历史文化保护和土地资源的合理利用,要与土地利用总体规划相衔接。
规划建设区应按照功能分区统一规划,统一开发建设,达到基础设施和公共服务设施配套完善。
规划原则
整体性原则:坚持自然环境、人文环境和经济环境的整体性和协调性,综合考虑“实”的风貌保护和“虚”的文化精神内涵保护的统一和完整。
保护第一原则:文物保护要以保护为主、抢救第一为基本原则。保护和抢救古镇历史文化是规划的基础和前提。坚持城镇生态环境保护的严肃性。
公共参与原则:深入挖掘传统文化内涵,加强对公众的宣传教育与参与。
规划依据
《中华人民共和国城市规划法》
《中华人民共和国文物保护法》
《村镇规划标准》
《旅游规划通则》
《旅游规划管理暂行办法》
《旅游资源分类、调查与评价》
《旅游区质量等级的划分与评定》
《陕西省文物保护管理暂行办法》
《洋县国民经济和社会发展‘十一五’规划》
《洋县旅游发展总体规划》
洋县旅游局及华阳镇人民政府提供的各类资料。
规划年限与范围
(1)规划年限
规划年限为2006-2020年。其中近期规划期为2006-2010年;中远期为2011-2020年。
(2)规划范围
,北起县坝村,南至原魁星楼,西邻将军山(三台山),东到古城堡东缘一线,。
规划编制目标
以华阳镇旅游业作为主导产业为契机,通过规划彰显其旅游城镇的特色和促进旅游业发展;通过科学合理的功能布局和土地利用调控,促进各项产业发展,提高居民的收入水平和生活质量;改善城镇基础和服务设施,便利居民生活和旅游发展的需要;在城镇发展扩大的同时,保护历史文化遗存和原生态环境,使其人地关系保持良性发展状态。

第二章资源评价与开发判断
古镇旅游资源分析与评价
旅游资源现状与分类
华阳古镇的旅游资源有7个主类,12个亚类,25个基本类型,40个旅游单体。%,属资源高密度区域。
华阳人文景