华阳古镇旅游控制性详细规划.doc

华阳古镇旅游控制性详细规划
第一章总则
        第一条为高效、优质推进生态旅游区旅游业发展水平,在遵循《陕西长青国家级自然保护区生态旅游规划》的原则框架下,在规划区范围内,从旅游开发、用地布局、交通系统、旅游服务设施、基础设施等方面进一步提出开发建设和管理控制要求,为本区旅游建设及管理提供法定依据,特编制本规划。
        第二条本文本与长青生态旅游区控制性详细规划图则同时使用,二者不可分割。
        第三条规划范围
        旅游区范围包括长青生态旅游区及华阳镇、茅坪镇两个旅游镇,本次规划范围为长青生态旅游区各服务区和重要建设项目区域7km2范围。
        第四条规划依据
        1、适用的主要法律法规
        ①《中华人民共和国森林法》(1984年);
        ②《中华人民共和国环境保护法》(1989年);
        ③《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年);
        ④《中华人民共和国水法》(1988年);
        ⑤《中华人民共和国土地管理法》(2004年);
        ⑥《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年);
        ⑦《风景名胜区条例》(2006年);
        ⑧《中华人民共和国城市规划法》(1989年);
        ⑨《国家级自然保护区监督检查办法》(2006年);
        ⑩《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年)。
        2、使用的技术规范
        ①《旅游规划通则》(GB/T18971-2003);
        ②《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003);
        ③《风景名胜区规划规范》(GB/50298-1999);
        ④《森林公园总体设计规范》(LY/T5132—95);
        ⑤《国家级自然保护区总体规划大纲》(2002年)。
        3、上层次规划及相关规划
        ①《汉中旅游产业发展“十一五”总体策划》;
        ②《陕西省洋县旅游发展总体规划》(2006年);
        ③《陕西长青国家级自然保护区总体规划》(2000年);
        ④《长青-华阳旅游区总体规划》(2006年);
        ⑤《陕西长青国家级自然保护区生态旅游规划》(2006年)。
        第五条规划原则
        1、保护第一原则
        通过旅游活动所有参与者的共同努力实施生态旅游区保护性开发原则,包括旅游开发商、规划者、管理部门、游客以及旅游地当地政府和社区居民等,确保生态旅游区大熊猫等珍稀国宝和谐、自然的生栖环境。
        2、科普教育原则
        通过多样化渠道对游客进行环境保护、野生动植物救护等方面知识的宣传教育,也可通过开展实地考察、野外巡护等活动增强知识的实际操作性,实现生态旅游知识性与趣味性、参与性的有效结合。
        3、社区参与原则
        积极调动社区参与生态旅游开发热情,实现生态旅游区可持续发展目标。
        4、市场导向原则
        以市场为导向,以满足游客需求为目标,通过多样化的产品设计满足游客需求,实现市场占有率的不断扩大。
        5、特色化原则
        以秦岭山脉为背景,以“四大国宝”为特色,坚持因地制宜、合理布局原则,建立真正可持续发展的生态旅游区,实现生态旅游区的特色开发原则。
        第六条规划分期
        规划年限:2007-2020年。
        规划近期:2007-2010年;
        规划中期:2011-2015年;
        规划远期:2016-2020年。