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孔雀计划,2016
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篇一:深圳“孔雀计划”文件解读
深圳“孔雀计划”文件解读
来源:发布 2014-01-14
我市“孔雀计划”“1+5”文件出台成为近日社会关注的热点,不少读者非常关心:“1+5”文件与我市此前出台的高层次人才“1+6”文件有什么区别?海外高层次人才认定方法的最大特色是什么?什么时候开始接受认定?
市人力资源和社会保障局局长王敏日前接受记者采访时说:“海外高层次人才相关办法打破财政核拨单位内外的不同待遇,所有申报人不论所在单位性质均可享受同等的优惠待遇;增加了居留和出入境便利;增加了保险和医疗待遇。”此外,我市对海外高层次人才认定方法的最大特色是以“直接认定”方式为主,“评审认定”方式为辅,此办法为国内首创,避免了认定中的人为因素干扰。预计5月起可接受海外高层次人才认定。
认定的对象和标准不同
“国内高层次人才的?1+6?文件与?孔雀计划?的海外高层次人才文件都是吸引高层次人才来深工作创业的纲领性文件。”王敏说,“但两套文件对象不同,标准不同,待遇也有一些区别。”“1+6”
文件主要针对国内人才和少部分符合国内标准的海外人才。“孔雀计划”主要针对海外高层次人才,主要包括国(境)外高级专家和留学回国人员两个群体;“1+6”文件中的高层次人才认定标准主要是国内标准,包括国内的各种奖项和资历标准。“孔雀计划”中海外高层次人才标准主要是海外标准,包括国际性的大奖、比赛、全球TOP200知名大学、世界500强公司等标准指数;在待遇方面,“1+6”文件主要针对国内人才所面临的住房、学术津贴、配偶就业、子女入学等方面的问题给予优惠政策。“孔雀计划”主要针对海外人才所面临的安家、配偶就业、子女入学、出入境便利、医疗、税收、保险等方面的问题给予优惠待遇。我市海外高层次人才指企业技术与创新创业、科研学术与教育卫生、文化艺术与体育三个领域的国(境)外高级专家和留学回国人员。其中,国(境)外高级专家分为A、B两类,留学回国人员分为A、B、C三类。A类人才对应国内高层次人才“1+6”文件中的国家级领军人才,B类人才对应地方级领军人才,C类人才对应后备级人才。
“直接认定”方式为国内首创
“我市对海外高层次人才认定方法的最大特色是以?直接认定?方式为主,?评审认定?方式为辅,此办法为国内首创,避免了评审认定中的人为因素与干扰。”王敏说,“为保持我市高层次人才认定程序的一致性,海外高层次人才的认定程序与国内高层次人才的认定程序基本一致,其中海外高层次人才的任期和考核也参照《深圳市高层次专业人才认定办法(试行)》的相关规定进行。”
据了解,我市人力资源保障部门正在完善相关系统,5月起可接受海外高层次人才认定。具体程序为:个人向所在单位提出申请,填写《深圳市海外高层次人才认定申请核准表》,提供相关证明材料;单位及政府主管部门审核;认定或评审;公示;发证;入库并公告。最高可获150万元奖励补贴
海外高层次人才待遇取消了
“住房优惠”的提法。国内高层次人才的住房优惠主要采用购房补贴、租房补贴和租赁人才公寓三种方式,按居住平米标准给予三类人才150平方米、
100平方米和80平方米的优惠政策。而海外高层次人才取消了住房补贴优惠的提法,改为“奖励补贴”,分别给予A、B、C类人才以150万元、100万元和80万元的现金补贴。王敏说:“这种补贴方式效率非常高,海外高层次人才想用这些奖励补贴买房、租房都可以。”不论单位性质享受同等待遇
海外高层次人才待遇打破了财政核拨单位内外的不同待遇。国内高层次人才的住房优惠和学术津贴优惠都要根据申报人所在单位的性质不同(即财政核拨单位与否)给予不同的补贴水平,海外高层次人才取消了财政核拨单位与否的限制,所有单位将实行平等对待,所有申报人将不论其所在单位性质,均可享受同等的优惠待遇。
增加居留和出入境便利
考虑到海外人才有在深圳居留和频繁出入境的需求,“孔雀计划”增加了海外人才居留和出入境便利的相关规定。海外高层次人才符合办理《外国人永久居留证》条件的,市公安机关应为其本人及外籍配偶、未成年子女向公安部申办《外国人永久居留证》。海外高层次人才及其外籍配偶和未成年子女,市公安机关应为其办理有效期为2至5年的就业居留许可。增加保险和医疗待遇
考虑到海外人才在深圳就医和保险方面的需求,
“孔雀计划”增加了保险和医疗待遇:A类人才中的杰出人才可享受市政府一级保健待遇,其他A类人才可享受市政府二级保健待遇。B类人才可享受市政府三级保健待遇。用人单位应按有关规定为引进的海外高层次人才办理基本养老、失业、工伤、医疗等社会保险,也可为其购买商
业性保险。
此外,在子女入学方面,纳入“