农民工劳动保障问题的政策审视.doc

农民工劳动保障问题的政策审视
内容摘要:我国农业自2005年以来在WTO后过渡期面临着更大的冲击,对农业进行补贴、增强农业的竞争力是各国的普遍做法,也是8tt t 8. com我国提升农业竞争力,进而解决8t t t 8. c o m三农问题的一个重要。作为dddtt我国政府财政部门,研究后过渡期财政支农补贴中存在的问题并找出相应的解决8t t t 8. c o m办法,是十分紧迫的课题,为此本文作了相关分析。
关键词:WTO后过渡期财政补贴支农方向
WTO后过渡期我国三农遭遇的冲击
自2005年开始,我国农业进入WTO“后过渡期”,进一步融入经济全球化进程。一些
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深层次的对三农不利8 tT 因素已经显现,三农面对的国际冲击全面加大ssbbww。我国是发展中国家,与发达国家相比
,农业生产各个方面很大。由于. com粮食国际市场价格普遍低于国内价格,国内价格受到打压,直接损害种粮农民利益,不利8 tT 于国内粮食增产。更重要国农业人口尚未大规模转移背景下,进口农产品增加. com后大量农民的就业和收入如何保障。这是一个在很大程度
上影响和决定我国经济改革、发展和社会稳定的全局性问题。
如何在入世后过渡期保护农业生产,提高我国农产品的竞争力,是稳定我国粮食生产,保护广大农民利益的重要,也是8tt t 8. com党和国家努力提高农民收入的重要。采取财政补贴支农措施,是一个稳定农业生产,逐渐8ttt8提高我国农业发展水平,增强我国农产品的国际竞争力的有效措施。因此. com,完善我国财政补贴支农政策,确定财政补贴支农方向,加大ssbbww对三农的支持,是我国应迫切研究的问题。
我国财政补贴支农政策演变
所谓财政补贴支农,就是用
t8. com
财政补贴方式支持“三农”发展。财政补贴支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、政治经济制度、国家财力和不同时ssbbww. com期农业农村发展目标任务影响,我国的财政补贴支农政策自改革开放以来大体分为三个阶段。第一阶段(1978-1994)是现行财政补贴支农政策的形成时期。第二阶段(1994-2002),财政补贴支农政策发展时期。财政补贴支农逐步增加. com,加大ssbbww了对生态建设的支持,加大ssbbww了对农村改革特别是农村税费改革的支持。第三阶段(2003-现在dd dtt. com)是财政补贴支农政策的创新时期。除了已有的政策继续执行并加大ssbbww力度外,提出并开始实施公共财政覆盖农村政策,新增教育、卫生、文化补贴支出主要用于农村,同时ssbbww. com在基本建设投资包括www .ddd tt. com国债资金方面bbww了对农村公共基础设施建设的投入;改变财政支农方式,对农民实行直接补贴;改革农业税制。
当前我国财政补贴支农存在的问题
我国财政补贴支农政策经过ssbbww多年的演变、和发展,财政支持“三农”政策框架体系已经显现。但是dddTt与其他国家和地区相比
,当前我国财政补贴支农政策还存在以下问题:
财政补贴支农总量偏小,稳定增长机制尚未形成。与发达国家比,目前我国财政补贴支农水平不高,补贴总量根本达不到WTO《农业协定》中“黄箱补贴”%的水平,并且近几年,财政用于“三农”增加. com,但年度间不均衡,特别是一些