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《中华人民共和国劳动合同法》培训提纲
2007年6月29日,《中华人民共和国劳动合同法》(以下称《劳动合同法》)由十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过,并由中华人民共和国主席颁布,自2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布实施以来,我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑。《劳动合同法》的颁布实施,对于更好地保护劳动者合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。
一、《劳动合同法》颁布实施的重要意义
一是尊重劳动,保护劳动者的重要举措。
二是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。
三是完善劳动保障法律体系的重要举措。
第一,是尊重劳动,保护劳动者的重要举措。
《劳动合同法》对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出规定,在尊重用人单位用工自主权的基础上,要求用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿,从而在劳动者十分关心的问题上,有效地保护劳动者的合法权益。
第二,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。
社会和谐,重要的是劳动关系的和谐。劳动关系和谐稳定,是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐发展的前提和基石。在劳动关系中,用人单位与劳动者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求,是一对既统一又对立的矛盾共同体。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时,侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益,实现双方之间力量与利益的平衡,促进劳动关系和谐稳定,促进和谐社会建设。
第三,是完善劳动保障法律体系的重要举措。
劳动合同一方面从形式上确立劳动关系,为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础;另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益,为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位,标志着我国在完善劳动保障法律体系方面迈出了重要的一步。
二、《劳动合同法》对劳动合同制度的进一步完善
我国于20世纪80年代中期开始进行劳动合同制度改革试点,1995年1月1日施行的《劳动法》正式确立了劳动合同制度。《劳动法》实施以来,适应市场经济体制要求的、用人单位与劳动者双向选择的新型用人机制基本形成,劳动力这一最重要的生产要素按市场规律得以合理配置,为经济社会的平稳快速发展作出了重要贡献。《劳动合同法》既坚持了《劳动法》确立的劳动合同制度的基本框架,又对《劳动法》确立的劳动合同制度作出了较大修改,使之进一步完善。
完善主要体现在三个方面:
1、有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。
2、促进劳动者的就业稳定。
3、根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。
第一,有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题。
现行劳动合同制度在实施中存在5个方面的主要问题:不依法订立书面劳动合同;劳动合同短期化;滥用试用期;滥用劳务派遣;限制劳动者的择业自由和合理流动等。
针对存在的问题,补充和修改了有关规定,如加重了用人单位不订立或劳动合同短期化的法律责任,对劳务派遣进行了规范,加大对试用期和无固定期劳动者的保护力度等。
第二,促进劳动者的就业稳定。
劳动合同短期化倾向明显,影响劳动关系的和谐稳定。影响职工的就业稳定感和对企业的归属感,影响其为企业长期服务的工作热情和职业规划,对企业的长期发展、社会的和谐稳定产生不利影响。
为了维护劳动者的就业稳定性,《劳动合同法》在订立无固定期限劳动合同提出了更高的要求。
第三,增加了维护用人单位合法权益的内容。
为了保护用人单位商业秘密,促进创新、促进公平竞争,新规定了竞业限制制度;
为了适应企业结构调整、参与市场竞争的需要,放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件,新规定了在企业转产、重大技术革新、经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;
其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的,企业可以依法裁减人员。