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依托资源优势实施工业强县的思考
工业,既是经济增长的重要基础,又是财政收入的主要来源,工业对财政收入的贡献率较之任何产业而言具有更快速、更稳定的特点。泸州市文秘114网县作为国家级重点帮扶县,加速工业化进程,实现工业化的目标,显得尤为重要,也是破解文秘114网县发展难题,实现全县经济的跨越式发展的关键所在。
一、实现工业强县目标的必要性和紧迫
性(一)文秘114网工业的现状和特点
1、工业在三次产业中的比重加大,县域经济质量提高。,。工业的发展促进和带动了一、三产业的发展。一是推动了城镇的扩容提质。2002年全县26个乡镇工业投资4456万元,包括在集镇兴建工业厂房和农民进城建房办厂在内,年内新增城区面积1平方公里,,,同比提高1个百分点。三是带动了劳动力就业和农民增收。2002年全县工业企业从业人数为18524人,个体工业户从业人数8581人,合计27105人,。2002年全县农民人均现金收入1672元,其中从工业企业得到的劳动报酬和家庭工业经营收入达352元,。
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2、工业经济总量加大,增长速度加快。2002年全县工业企业发展到2789个,,。,,。,。,,。水泥、机制纸、化肥、煤炭、硫铁矿、砖、复烤烟叶、电石、水电供应量等几大支柱工业产品产量均有所提高。
3、工业企业税收比重增大。2002年全县全部税收为10168万元,。其中工业税收3165万元,。,。全县13家规模工业实现税收增长684万元,。4、国有企业改制步伐加快。今年以来,文秘114网县国有企业改制步伐明显加快,后山铁厂、水泥厂、丝绸公司、后山茶厂、食品公司等重点国有企业先后改制,“三个百分之百”全面实现,企业存量资产处置取得明显效果。到今年10底止,全县48户国有企业改制已完成60%,安置职工人数已达到4409人,完成60%以上。
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总的来说,文秘114网工业从量的增长方面来看尚可,但从质的提高方面来看尚存较大差距。还处在刚刚走出发展低谷和以量为主的初步发展阶段,仅是低水平的增长,。
(二)制约文秘114网工业发展的几大症结
1、体制不活。
2001年我县以产权制度改革为重点的工业企业改制开始启动,但两年来没有迈出实质性步伐。我县原有县属国有、集体工业企业177家,截止2002年或承包经营,没有触及产权制度这个核心,同时数量更大的乡镇企业改制改革刚刚起步。企业改制还应向更广范围、更深层次的方向发展。产权制度滞后,抑制了企业竞争活力,影响了企业的结构调整,约束了企业的机制转换。2003年以来,由于加大了力度,国有企业改制取得了突破性进展,今年已成功转制22户,尚有23户正在改制中,改制后的企业由于民营资本进入,充分显示出了体制活力。
2、资金不足。
调查表明:企业的最大困难是缺资金。资金的短缺,严重制约了企业的发展。我县通过招商引资,盘活存量资产,争取信贷支持解决了部分资金,,但是整个工业企业资金矛盾仍然十分突出。主要原因一是信贷支持不够,银行投资去向主要是农业贷款和商业贷款,2002年末工业贷款额为1372万元,。二是本地民营资本投入少,企业直接融资能力差。民间资金的主要流向仍然是储蓄、教育、建房,每年全县民营资本对工业的投入不到5900万,计算到每个人,尚不足全年人均总支出的2。
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3、环境不优。
文秘114网的发展环境通过治理整顿,虽已出现明显好转,但从企业本身的角度来看,存在的主要问题一是对政府优化环境的政策不了解,内容不熟悉,或是担心落实不了,缺乏信心,没有抓住机遇加快自身发展。二是对违规行为缺乏抵制力。调查表明,对违规行为表示拒不接受的占37,表示勉强接受的却占63。
4、产品不“强”。
近年来,我们一是抓企业技改,扩大了产品产量,提高了产品质量。二是抓产品结构调整,优化了产品结构。三是抓产品的扶优扶强,形成了一批名优产品。但是文秘114网的工业产品还不能适应市场的需求,引本文章共2页,当前在第1页[1][2]下一