中国现行农村土地制度缺陷与未来路径选择.pdf

曲阜师范大学
硕士学位论文
中国现行农村土地制度缺陷与未来路径选择
姓名:肖芳
申请学位级别:硕士
专业:中共党史
指导教师:李安增
20080401
摘要关键词:制度变迁农村土地制度产权制度流转制度征地制度的发展、农村的稳定和农民的收入,还关系到我们党的事业的兴衰成败。现行的以家庭联产承包责任制为基础的农村土地制度在实施之初产生了巨大的制度绩效,调动了农民生产的积极性,促进了农业经济的快速发展。但是,经过年的实践,这一制度的缺陷也开始日益暴露,农民收入难以提高,农业发展增长缓慢,直接影响农村社会的稳定,成为当本文是在“三农侍庖鹕缁峁惴汗刈⒌谋尘爸拢擞美贩治鲇虢峁狗治鱿嘟合、宏观分析与微观分析相结合的研究方法,以制度变迁理论为分析工具,对中国农村土地制度变迁的主体、动力、方式及过程进行理论分析;通过系统回顾和理性解读改革开放以来中国共产党的农村土地政策史料,理顺党的农村土地政策演变的基本脉络和政策体系,从中汲取有益的逻辑启示,明确中国农村土地制度现实创新的历史起点;在此基础上制度、流转制度和征地制度三个层面分析其制度缺陷;通过对制度运行的政治和经济环境的分析,揭示进行制度创新的现实环境基础;最后,针对现行农村土地制度的缺陷和现实环境要求,对中国农村土地制度创新的体系构建进行了重点探讨,从产权制度、流转制度和征地制度三方面提出创新和完善现行农村土地制度的路径选择。列宁曾经讲过“为了更好地了解今天的政策,有时不妨回顾一下昨天的政策。”改革开放以来,中国共产党在制定和执行农村土地政策实践中,既有成功的经验,又有失败的教训。以史为鉴,对于我们正确的进行农村土地制度创新具有重要的指导意义。农村土地制度的创新与完善对解决“三农”问题提供了一种有效方案,对于推进当前的新农村建设和维护农村社会的和谐稳定具有重要的理论和实践价值。在中国这样一个农民人口占绝大多数的国家,土地制度的完善与否,不仅关系到农业前新农村建设与和谐社会建设的一大制度障碍。从政治、经济、社会三个方面肯定中国现行农村土地制度产生的巨大制度绩效,并从产权
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剔醛名’棘配蠓硕蚓论文《中国现行农村土地青越肖薏。日期:扣吕,《.硕士呼羊位期间,在导师指导下完成的博士口日期:文龄筮、曲阜师范大学博士/硕士学位论文原创性说明曲阜师范大学博士/硕士学位论文使用授权书硕士因哮位论文。/乜伙旷彩制度缺陷与未来路径选择》,是本人在导师指导下,在曲阜师范大学攻读博硕士函学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已在文中已明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由诳诨啊獭《中国现行农村土地制度缺陷与未来路径选择》系本人在曲阜师范大学攻读本论文的研究成果归曲阜师范大学所有,本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定,和借阅。本人授权曲阜师范大学,可以采用影印或其他复制手段保存论文,本人郑重声明:此处所提交的博士口士口本人承担。作者签名:日期:博士口同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅可以公开发表论文的全部或部分内容。/诳诨啊,
中国现行农村土地制度缺陷与未来路径选择引言问题的提出马克思曾经说过:土地是一切生产和~切存在的源泉。中国是一个农业大国,土地问题一直是农民、农村和农业问题的关键。无论是在新民主主义革命时期还是在社会主义建败。***早在建国初期就讲到:“中国的主要人口是农民,革命靠了农民的援助,才取干出什么事情来。川妇而要有效地解决农民、农村和农业问题,关键就在于土地制度的合理安排,这主要是因为土地是和农民利益直接挂钩的生产要素,明确、稳定的农村土地产权是农民其他各项权利得以实现的前提,地权稳则农民富、农村安、农业兴。因而,从某种要养活世界%的人口大国来说,土地的重要性更是不言而喻的。走过了异常曲折的历程。轰轰烈烈的土改运动,使干百年来受封建土地制度奴役的中国农民获得了自己赖以生存的土地,确立了“耕者有其罔”的农民个体土地所有制。土地的农民个体所有极大地激发了农民生产的积极性,促使农民以极大的热情投入生产,促进了农集体公有,但是,高度的集体化土地制度模式并没有带来预期的效果,在初见成效之后就走进了低谷。自此中国农村经济发展长期处于徘徊状态,直至辏唤烊腥ɑ岬胜利召开才使这一困难局面得以扭转,逐步确立了家庭联产承包责任制。这一制度在保持土地集体所有制不变的前提下,给予农民充分的经营自主权,极大地调动了农民的积极性,促进了农村生产力的发展和农民生活水平的提高,为农业生产带来了前所未有的飞速发但是任何制度