我国农村土地信托制度研究.pdf

西北大学
硕士学位论文
我国农村土地信托制度研究
姓名:马验
申请学位级别:硕士
专业:民商法学
指导教师:杨丽珍
20080606
摘要农业是国民经济的基础,农业问题的核心是土地问题,农村土地制度不仅是影响农业增效、农民增收、农村稳定的关键因素,而且对整个社会经济的发展有着举足轻重的作用。虽然在一定时期内家庭承包责任制对中国农村生产力乃至整个国民经济的发展作出了不可磨灭的贡献,但随着农业生产力的进一步发展,这种农户小规模经营的模式和现有的土地流转形式已经不能适应农业的发展需求。因此,本文从分析现有农村土地流转方式的缺陷出发,阐述了推行新的土地流转浙江绍兴在探索新的土地使用权流转方式时,将信托理财制度引入农村土地流转中,在全国率先实行了土地信托制度。实践证明,农村土地信托不仅可以有效克服现有农村土地流转方式的缺陷,还有利于农业生产规模化、产业化、专业化,同时使有限的土地资源得到充分有效的利用,从而促进了农村生产力的发展。但不可否认的是,现有的土地信托在操作过程中还有很多缺陷,不是一种完整的土地使用权流转形式。为了最大限度的提高农地经营效益、确保农地资源的高效合理利用,本文以现有农村土地信托实践为基础,结合信托理论,从对土地信托当事人、信托组织、信托登记、设立生效和变更终止等要素的分析中,系统的阐述了在我国农村应当建立土地信托制度,即在土地信托中,农户以信托人的身份将土地使用权交付给受托人,受托人则本着善意、谨慎原则对土地进行经营管理,并将收益定期分配给受益人。关键词:信托制度土地使用权流转农村土地信托方式的重要意义。
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墨裹蓑妻纂罢裹霎亍瓠指导教师签名:燃学位论文作者繇店玲川年籫日川年∥月铝学位论文作者签名:—绘筐坠指导教师签名:个川年乡月/日丛塑塑竺多西北大学学位论文知识产权声明书西北大学学位论文独创性声明本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而的说明并表示谢意。
刖舌信托作为一种优良的财产管理制度,有着悠久的历史和深刻的社会根源,经过几个世纪的发展和完善早已经被世界上许多国家接受,并广泛的应用于社会经济活动中。信托制度具有独特的灵活性,极为适宜鼓励交易和促进商品流转,所以信托财产也从开始仅限于土地而衍生到其他不动产、动产、货币和证券等领域。虽然英美法上信托具有“双重所有权”的性质,与大陆法系的物权观念相冲突,但是这种灵活的财产管理方式仍被许多大陆法系国家借鉴引入到各种资本经营领域,而且这些大陆法系国家也都承认包括土地在内的不动产作为信托财产。在我国的实践中,一直都比较重视信托制度在金融领域资本市场中的运用,而很少关注土地信托,尤其是农村土地信托。我国作为一个农业大国,农业是国民经济的基础。农业的发展与稳定、农村经济社会的协调发展、农民收入的稳步增长是关系到国家安全和社会稳定的战略“三农”问题一直是全社会关注的焦点。年代我国开始实行的家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制使我国农村面貌大为改观,农业得到了飞跃性的发展,但是随着市场经济的不断深入和农业生产力的迅速发展,我国目前由个体农户小规模经营的经营模式已经不能适应农村生产力的发展。只有土地使用权在不同的经营主体之间自由、有效的流转,才能尽快实现农业的规模化、产业化、专业化经营。《农村土地承包法》规定,土地使用权的流转包括转包、出租、互换、转让等多种形式,这些制度在一定程度上缓和了我国农村的土地矛盾,但是并未从根本上解决问题。原因在于两个方面,首先是农业问题根深蒂固,我国农业生产力比较低下,农民收入长期比较低,农民生产积极性普遍不高,加上城镇化建设的迅速发展,大量的农村劳动力流入城市从事第二、第三产业,因而导致了大量的农村耕地荒芜,这些问题都是长时期存在的,并非一朝一夕可以解决;另一方面,现有土地使用权的流转形式自身存在的缺陷导致其不能完全解决土地矛盾,转包、出租、互换、转让等这些流转形式存在着各种各样的不足,