基于业务流程再造的企业组织结构创新——中国电信的实践及启示.pdf

!"#$%&%’($ )$($*%+, - 企业研究
基于业务流程再造的企业组织
结构创新
———中国电信的实践及启示
#马卫罗爱芳
!摘要" 产生于#$ 世纪%$ 年代的业务流程再造的理论和实践,在近十多年中得到了不断的发展深化。组织结构再造是业务
流程再造的核心之一。基于业务流程再造的组织结构创新,是实现流程优化的基础,也是企业实现战略目标和构造核
心竞争力的载体。本文在简要概述业务流程再造思想的基础上,通过介绍和分析中国电信的业务流程再造实践,从中
得出我国企业进行业务流程再造和组织创新的几点启示。
!关键词" 业务流程再造;组织结构创新;中国电信
!中图分类号" &#’( ! 文献标识码" ) ! 文章编号" ($$* + ,$#- .#$$’/$0 + $$$% + $-
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! 基金项目" 江西省社会科学研究规划项目业务流程再造 123 与中国企业组织创新. 批准号:$045#, /
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!作者简介" 马卫,南昌大学经济与管理学院教授,博士生导师,研究方向为产业经济、企业管理;江西南昌 00$$#%
罗爱芳,赣南师范学院商学院助教,管理学硕士,研究方向为企业管理、企业财务。. 江西赣州 0-($$$ /
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#$ 世纪%$ 年代在西方企业界兴起的业务流程再造 16789:77 2;<=:77 3::9>89::;89>,简
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称 123 被认为是继全面质量管理之后的又一次企业管理革命。业务流程再造突破了传统
的劳动分工理论,强调以“流程导向”取代原有的“职能导向”,重新构建企业组织结构和管
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理模式。根据 123 首创者迈克尔·哈默?8=***@A:B CADD:; 和詹姆斯·钱皮 5AD:7 ******@ADFG
的阐释,业务流程再造是根据竞争环境和顾客要求的变化,对企业流程进行“根本的重新思
考”和“彻底的重新设计”,再造新的业务流程,以求在时速、质量、成本、服务等绩效指标上
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取得显著的改进。然而,与 123 的思想得到广泛关注和普遍认可相伴随的是其应用和实
践的状况始终喜忧参半。在&<;H 汽车公司、)IJI、K1? 等一批企业通过实施 123 取得喜人
成绩的同时,却有数据显示,约’$L 的 123 项目, 年后却归于失败。因此,近十多年来有关
123 的研究不仅在于思想和理论的完善与深化,更多的集中于实践经验的总结,尤其是如
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何应用 123 流程导向的思想进行企业组织结构的变革和创新。从#$$# 年开始的中国电
信的业务流程再造,是在一个技术和经营环境发展变化迅速的行业、同时又曾是一个带有
浓厚行政色彩的国有企业所进行的流程再造和组织变革,中国电信实施 123 的实践在我
国无疑具有典型性。研究和总结中国电信的经验,不仅可以为中国企业进行流程再造和组
织创新提供有益的借鉴和启示,也有助于丰富和深化 123 的理论与方法。
一、中国电信实施业务流程再造的背景
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中国电信经过(%%’年的邮电分家和#$$$ 年的移动剥离后成立中国电信集团公
司以来,为建立现代企业制度,集团公司进行了多次体制和机制改革创新,如为了减员增
效、精简机构、提高劳动生产率而采取的主辅