常德市财政拔款单位临时聘用人员管理问题研究.pdf

常德市财政拨款单位临时聘用人员管理问题研究湖南大学公共管理硕士学位论文堂僮由运厶娃名;韭逢圭些刍公基笪理亟±诠窒握童旦塑生菰墨目学校代号:学密号:级:整;一
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钞心施屯日期:妇选卧耮日年莎月辍卧耮日⒈C芸冢凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤湖南大学夕学位论文版权使用授权书学位论文原创性声明作者签名:乡伤日期:本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研箩:所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何害;他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献、人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,匣意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒉槐C茑颉朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭作者签名:导师签名:
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摘要临时聘用是就业的重要形式,临时聘用人员广泛存在于世界各政府部门机构等公共部门之中。规范临时聘用人员的管理,是保障劳动者权益的重要方面,也是减少用人单位法律风险的重要途径。从国际层面看,临时聘用这种就业方式的存在,有效地缓解了社会就业压力,对劳动力市场的发展和社会稳定均产生了积极作用,得到了国际组织和国外政府的广泛认可、保护和支持。国际劳工组织通过公约和建议书保护临时聘用人员的工资待遇、社会福利等切身利益,并在许多国家开展项目对其进行扶助。从国内层面看,随着经济和社会的一俜⒄梗国各级政府部门的工作量成倍增长,人员需求量也不断增加。为了控制在编人数,节约人工成本,政府部门使用了大量临时聘用人员从事临时性、辅助性的事务工作。此类人员来源广泛,聘用形式也多种多样,导致劳动关系曰趋多样化、复杂化,因劳动争议引发的群体性事件的上升趋势也愈发明显。《中华人民共和国劳动合同法》颁布实施后,对劳动者的合法权益给予了更充分、更全面的保护,对用人单位设置的禁止性或约束性规定使政府部门面临着劳动力成本进一步攀升、劳动合同风险进一步加剧的严峻形势。为此,深圳、扬州、岳阳等地率先探索解决政府部门临时聘用人员规范管理的问题,取得了不少可供借鉴的经验和成效。本文在借鉴国际国内临时聘用人员管理经验的基础上,对如何规范湖南省常德市财政拨款单位临时聘用人员管理进行了研究。首先,本文介绍了研究背景和研究意义,评述了国内外研究现状,简述了研究内容和研究方法。喜;次,本文对临时聘用人员、财政拨款单位、编制等重要概念进行了阐述性说明,对相关基础理论进行了归纳和分析,并论述了现时规范财政拨款单位临时聘用/。员管理的必要性。再次,根据实际调研汇总得来的数据和情况,综合归纳了常德市财政拨款单位临时聘用人员的管理现状,在临时聘用人员管理上仍存在的主要问题,以及这些问题产生的原因。又次,论文总结了国内先进地区规范财政拨款单位临时聘用人员管理的经验及其对常德市可能的借鉴。最后,在理论分析和实践经验的基础上,提出了规范常德市财政拨款单位临时聘用人员管理的若干政策性建议。笔者通过对这个主题所进行的研究,希望能够有助于推动理论研究者对规范政府部门等公共机构临时聘用人员管理的问题做出更深入的研究,也希望可以为常德市政府规范财政拨款单位临时聘用人员管理工作提供有价值的政策建议,同时也为常德市财政拨款单位临时聘用人员管理问题研究
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其他地区提供值得借鉴的经验。关键词:财政拨款单位;临时聘用人员;管理;湖南省常德市公共管理硕士学位论文
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