秦皇岛市人力资源和社会保障局.doc

秦皇岛市人力资源和社会保障局印发《关于开展职业资格专项清理整改“回头看”明察暗访实施方案》”通知各县区人力资源和社会保障局、市直各部门、各行业协会(学会)、相关驻秦单位:根据河北省人力资源和社会保障厅《关于开展职业资格专项清理整改“回头看”明察暗访实施方案》”的通知要求,现将秦皇岛市《关于开展职业资格专项清理整改“回头看”明察暗访实施方案》”印发给你们,请认真贯彻落实。秦皇岛市人力资源和社会保障局2018年7月24日秦皇岛市人力资源和社会保障局关于开展职业资格专项清理整改“回头看”明察暗访实施方案按照职业资格清理专项行动整改“回头看”工作的安排部署,现就做好职业资格专项清理整改“回头看”明察暗访工作,制定如下实施方案。一、主要任务围绕职业资格专项清理“回头看”专项行动实施方案确定的重点清理内容,树立问题导向,聚焦服务群体,坚持明察与暗访相结合,采取点问题、说问题、访问题、列问题的方式,对职业资格专项清理开展情况进行明察暗访,力促职业资格专项清理“回头看”工作深入扎实推进、着力解决问题、务求整改实效,进一步优化人才成长环境和企业营商环境。二、重点内容(一)各县区、各部门是否存在设置《国家职业资格目录》以外职业资格的情形,是否存在把《国家职业资格目录》规定的水平评价类职业资格设置为就业准入类的情形,是否与就业创业挂钩。(二)各相关部门是否在《国家职业资格目录》规定的范围内开展职业资格许可认定,有无超范围开展职业资格许可认定的行为。(三)各行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展的能力水平评价活动,是否存在就业准入类情形,证书是否使用“中华人民共和国”、“中国”、“国家”、“全国”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。(四)根据人社部《关于做好国家职业资格目录公布实施后技能人员职业资格有关工作的通知》(人社厅发[2017]133号)的规定,设在秦皇岛市行政区域内的各行业职业技能鉴定机构开展的技能鉴定工作,是否主动接受人力资源社会保障部门的监督管理。(五)重点整治职业资格证书持有者将职业资格证书挂靠到非实际工作的企业或单位名下,以获取不当报酬的“挂证”行为。相关部门是否建立健全打击“挂证”行为的制度措施,相关制度是否执行到位。(六)清理规范行业准入证和上岗证。对行业准入证和上岗证进行全面摸排,按照人社部职业资格改革的统一部署,按规定取消、整合或纳入职业资格管理。三、工作安排职业资格专项清理“回头看”明察暗访工作从7月26日开始至7月29日结束。(一)任务分工各县区人社局对所辖有关部门职业资格专项清理工作进行明察暗访;市人社局对全市所属单位进行重点抽查,市人社局分三个明察暗访小组(名单见附件1),分别开展工作。(二)暗访方法暗访采取随机走访企业、院校,与企业职工和院校师生座谈、访谈等方式进行。重点了解是否有相关部门和行业组织要求企业必须取得《国家职业资格目录》以外的相关证书情况,与院校学生了解在就业过程中是否遇到必须持有非就业准入证书等情况。(三)明察方法明察采取听取汇报、核验台账资料、核查自查自纠清单等方式进行。。听取职业资格专项清理整改“回头看”工作情况汇报,主要包括是否制定“回头看”实施方案并扎实推进;整改工作有无欠账,各项问题是否整改到位;履职尽责是否深入,部署和推动是否取得实效;问题隐患是否彻底排查,查找问题是否全