行政决策概述.ppt

案例:决策失误的“学费”由谁付据《中国青年报》报道,内昆铁路开始全面铺轨,而在经过贵州威宁县草海国家级自然保护区时,却小心翼翼,不惜将县城车站改址,为此三度停工累计240天,仅停工损失就达1300万元。草海是以国家一级保护动物黑颈鹤为代表的10万只候鸟的越冬地。为了保护这些濒临灭绝的珍稀动物;损失1300万元,从环保的角度来说,自然值得。不过,项目从论证、评估到勘测、设计,想必经过了层层审查,10万只珍稀保护动物不是来去无踪很难一见的,可为什么就层层都忽略了草海内10万只珍稀保护动物?现实中这类因决策失误而交学费的事时有发生。“***和浪费是极大的犯罪”。决策者凭空大笔一挥,“撂”进去的是国家财富、集体资金,是人民的血汗,这不能仅仅用一句“浪费”来搪塞。最后拍板的决策人应对自己的行为负责,让他们个人也为决策失误交出“学费”,而不是只由国家和百姓付出代价。增强决策者的责任心,把决策的失误减到最小,类似的学费才能少交。:客运北站图2:客运总站图3:新客运总站10年建3汽车站:决策失误谁埋单?,,先后建了3个长途汽车站。这3个汽车站有的资源闲置、有的手续不全、有的选址不当。重复建设,让国家资金打水漂。当地群众对此表示不解,这到底是缺乏科学决策水平,还是个中另有文章?这3个汽车站怎样建起来的:第一个车站开建是“为适应经济社会的发展”,但结果是“千万元设施一直闲置”;第二个汽车站是“考虑到秦沈铁路客运专线2003年7月正式运营,市政府决定在铁路北站旁边建造汽车站”,但结果是“综合楼不到一年就关闭”;而2004年6月,市政府又决定重新择址,建造新的客运总站,也就是第三个汽车站,但由于“远离两个火车站,给旅客换乘带来不便”,部分车主害怕迁址影响客流,不愿意搬迁。,基本上都是市政府在做,而没有市民的声音。汽车站是公共设施,跟老百姓的利益关系密切,建在哪里,该怎么建,老百姓最有发言权。但遗憾的是,这3个车站都是政府说了算,而根本没有考虑市民的感受,这一点在第三个车站的建设上体现最为明显。全国大多数城市的火车站和汽车站相距不远,就是为了方便旅客的换乘,保证快捷出行。但葫芦岛市的新客运总站离葫芦岛火车站5公里,离葫芦岛铁路北站15公里,定会给旅客换乘带来诸多不便,车主当然怕影响客流量,自然不愿意搬迁。:行政决策失误长期存在的原因是什么?如何防止决策失误?:了解行政决策的基本概念,行政决策的基本类型;了解行政决策体制的概念、构成;掌握行政决策的程序和方式。、行政决策的含义和特征1、行政决策的含义行政决策——是指国家行政机关为履行行政职能,依据既定政策和法律,对面临要解决的问题,拟定并选择行动方案的过程。公共政策——是指国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实****一定社会政治、经济和文化的目标所采取的政治行为或规定的行为准则,他是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的总称。、行政决策的特点(1)行政决策主体的特定性(2)行政决策效力的权威性(3)行政决策内容的广泛性(4)行政决策涉及利益的整体性(5)行政决策的非赢利性(6)、——是由国务院及各部委的作出的决策,凡制定全国统一的有关行政管理的方针、政策、行政管理法规,处理全国性的和对于国家具有战略意义的重大问题,以及其他只适宜由中央统一处理的行政管理问题,都只能由中央政府作出决策。地方决策——各级地方政府对其管辖范围内的地方性行政管理问题作出的决策。