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2009中国动漫产业发展报告

2009年,我国动漫产业保持着迅猛发展的良好势头,国产动漫数量大幅度增长,质量进一步得到提升,一批优秀动漫企业和动漫品牌崭露头角,动漫产业链日益完善,动漫“走出去”步伐加快,动漫管理工作不断加强。具体表现在:原创漫画精品力作不断涌现,传播平台推陈出新,影响日益扩大,优秀漫画刊物月发行量上百万册;电视动画播映体系日益完善,动画片年产量达到17万分钟,动画片投资主体日益多元化、社会化、市场化,民营动画企业成为生产的主力军;动画电影创作生产发展迅速,全年完成27部,票房收入取得重大突破;网络动漫、手机动漫、动漫演出发展迅速,充满活力;动漫衍生产业发展迅猛,创意频现,与动画、漫画互动发展,相得益彰,使动漫产业链日趋完善。
一、政府部门形成强大合力,助推动漫产业加速发展
当前动漫产业发展面临着十分有利的条件,国务院出台《文化产业振兴规划》,将动漫产业列入国家重点发展的文化产业门类之一,为动漫产业发展提供了难得的机遇,使我国动漫产业有可能成为经济增长和产业发展的新亮点。
(一)动漫备受中央政府和领导重视
国家将动漫产业作为新型产业给予了高度关注和大力扶持。在第十一届全国人大二次会议上,国务院总理温家宝首次在政府工作报告中提出积极发展网络、动漫等新型消费的工作任务,并在年内考察了等一批动漫机构,谆谆鼓励极大地鼓舞了各地、各方发展动漫产业的信心。中共中央政治局常委李长春在参观了首届中国动漫艺术大展后,专门对动漫产业发展做出了重要指示。中央领导的指示充分体现了党和国家对动漫产业的重视与关心,可以说动漫产业正在受到前所未有的关注。
(二)《文化产业振兴规划》将动漫产业列为重点发展门类
国务院出台的《文化产业振兴规划》将动漫产业列入国家重点发展的八大文化产业门类之一,为动漫产业的发展提供了难得的机遇。《规划》明确提出:动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌,成为文化产业的重要增长点;继续推进国产动漫振兴工程,实施重大项目带动战略;加快文化产业园区和基地建设,建设一批动漫产业示范基地;鼓励非公有资本进入动漫领域;支持动漫文化产品进入国际市场,扩大对外文化贸易等。《文化产业振兴规划》的出台,极大地促进和推动我国动漫产业的快速发展。
(三)部际联席会议发挥部门协作制度优势,形成推动动漫产业发展合力
动漫产业涉及面广、产业链长,扶持动漫产业发展的政策涉及多个部门。联席会议制度的建立,符合动漫产业发展规律,有利于协商和解决动漫产业在发展过程中所遇到的重大问题,为推动动漫产业发展提供制度性保障。联席会议在2009年召开会议,传达学****中央领导同志关于动漫产业发展的一系列重要指示精神,通报了各成员单位自2008年下半年以来为推动动漫产业发展所做的工作,研究部署当前扶持动漫产业发展的各项工作。这些工作充分反映了政府推动动漫产业发展的良好态势,在动漫业界取得了良好的反响,对于推动产业发展发挥了积极的促进作用。
(四)中国动漫艺术大展全面展现经典优秀动漫
文化部、财政部、教育部、科学技术部、工业和信息化部、商务部、税务总局、工商行政管理总局、广播电影电视总局和新闻出版总署共同举办了首届中国动漫艺术大展,以展览、展播、展映、展演四位一体的方式全方位地展示我国动漫产业的发展状况。大展涉及幽默讽刺漫画、连环画、新时期漫画、动画电影、动画短片、电视动画系列片和新媒体动漫等多个艺术领域,如此大规模、系统性地梳理新中国成立以来并适当兼顾建国前的各类动漫艺术作品,在中国尚属首次。首届中国动漫艺术大展的举办,得到了领导、专家、专业人士和社会群众的一致好评,对于推动我国原创动漫艺术繁荣和动漫产业发展具有深远意义。
(五)文化部、财政部、税务总局积极推进动漫企业财税扶持
对动漫企业实行财税扶持政策是扶持政策的重中之重,作用非常重大。文化部、财政部、税务总局联合发布了《动漫企业认定管理办法》(试行),规定了动漫企业认定的标准和程序,并从2009年1月1日起开始实施。为确保动漫企业认定工作顺利推进,文化部、财政部、税务总局还联合下发《关于实施〈动漫企业认定管理办法(试行)〉有关问题的通知》,财政部、税务总局联合发布了《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》。12月30日,文化部、财政部、税务总局联合公布了首批通过认定的全国百家动漫企业名单。在全国23家省级认定机构初审通过的303家企业中,共有100家企业通过文化部、财政部、税务总局的审核。首批通过认定的动漫企业,在获得由省级认定机构颁发的认定证书后,可到地方税务部门办理税收优惠手续,在增值税、企业所得税、营业税、进口关税、进口环节增值税等税种上切实受惠。
(六)动漫产业实施宏观调控,引导行业健康发展
动漫产业的发展离不开政府部门的有效管理,对动漫产业实施宏