城市房屋拆迁法律制度研究.doc

城市房屋拆迁法律制度研究摘要随着城市建设的不断发展,各类建筑物拔地而起,但是在此过程中所出现的房屋拆迁和土地征收问题,一直困扰着各类群体。因为房屋拆迁和土地征收都会关系到成千上万民众的利益,如果对其处理不好将会给后期的工作带来较大的影响。然而我国与房屋拆迁有关的法律法规还不够健全,导致在房屋拆迁过程很多问题不能得到及时、有效的解决,这就要求相关部门必须采取措施对其进行完善。关键词城市房屋拆迁法律制度作者简介:胡晓利,山东省莱芜市中信公证处。中图分类号::A文章编号:1009-0592-(2014)05-036-02随着我国社会的不断发展,影响我国房屋拆迁问题的因素很多,归纳起来主要有政府部门缺乏足够的重视、相关法律法规不够健全、评估和补偿不合理等。这时就需要相关部门正确分析我国的基本国情,尽快制定出一套适合我国房屋拆迁的法律法规,只有这样才能更好的避免各类纠纷的发生,确保房屋拆迁、补偿、建筑工程等顺利进行。一、城市房屋拆迁的基本概念城市房屋拆迁主要是指在国有土地的基础上,由于城市建设的需要而对周围的房屋和附属物进行拆除,并对房屋、土地及附属物所有人进行适当的补偿。其包括的主要内容有:(1)危房改造和旧城重建。(2)公共事业的建设需要。(3)城市重新对土地和建筑物进行规划。(4)为了美化城市环境。城市房屋拆迁的主要目的就是为了能够获得房屋所占土地的使用权。二、城市房屋拆迁法律制度的基本特征城市房屋拆迁所涉及到的法律条款比较多,并且这些法律都具有自身的特质属性,其最基本的特征是:土地集约化经营、兼顾各方的利益、融合了民事法律关系和行政法律关系、具有公益性等。下面将会对其进行一一的介绍。(一)房屋拆迁是对土地进行的集约化经营房屋拆迁已经逐渐成为城市发展的重要环节,并且该环节的主要目的就是为了获得土地的使用权。土地作为一种高值、不能移动、耐久性的特殊产品,能够发挥长久的经济价值,要想更好的获得土地使用的权利,就需要较大的投入,从而获得土地的开发和使用权利,进而实现了集约化的经营管理。对于北京、上海、广州等一线城市来说,土地就是一个寸土寸金的地方,想要进行平面铺展型的城市建设几乎是不可能的。所以,只有向高空或地下发展,才能更好的实现土地的经济价值,并且从中获得经济回报。(二)房屋拆迁必须兼顾各方的利益房屋拆迁进行集约化经营其不仅会涉及到多方的利益关系,而且如果处理不好还会导致社会上出现严重的利益冲突。在房地产开发的相关法律法规中,只有与房屋拆迁相关的规章制度具有一定的复杂性、敏感性。因此要想更好的实现房屋拆迁和土地利用,就必须采取措施有效的处理好各个方面的经济利益。(三)房屋拆迁具有一定的公益性房屋拆迁不要单从城市商业化建设的角度出发,而要尽可能的保障所有人的自身利益,有些国家甚至明文规定,如果不是公共利益的需要,通常情况下不允许对城市房屋进行拆迁,即使想要对其进行开发,也要国家相关部门的审核、批准之后才能进行。有些国家,引进了公益或团体开发制度,严格禁止对土地的投机行为。这些国家的法律制度充分表明了两个方面:一是这些法律有利于我们更好的认识和把握城市房屋拆迁工作,正确处理好房屋、土地以及民众之间的管理,以确保各项工作的顺利进行。二是能够更好的引发我们对房屋拆迁的反思,从而避免出现滥用房屋拆迁权力的行为。(四)房屋拆迁是对民事法律关系和行