对海事巡逻艇管理的一些探讨1.doc

对海事巡逻艇管理的一些探讨1.doc对海事巡逻艇管理的一些探讨1对海事巡逻船管理的-•些探讨(OnthediscussionofpatrolboatsinMSA)浙江海事局陈军民(Chenjunmin,ZhejiangMSA)摘要:文屮介绍了我国海事巡逻船的现状,分析了管理小存在的主要问题,并提出了相应的对策。关键词:巡逻船;管理;对策Abstract:ThisarticleintroducessituationofpatrolboatsinMSA,・Keywords:patrolboat;management;measures随着我国航运业的飞速发展,海事监管工作量越來越人,任务越來越重,海事已经进入了一个新的丿力史发展时期,全球性、区域性和多边、双边的海事交往日益增多,水运经济发展对海事的要求也越來越高,海事监管由上要从事国内事务转变为国内与国际事务并重,由注重执法监督转变为执法监督与公开服务并重。随着国家对海事的投入不断加人,20米级、30米级、40米级、60米级海事巡逻船相继开发完成并批量建造,3000吨级人型海事巡逻船“海巡31”、“海巡21”相继列编,同时还不断开发新船型,1=1前正在开发5500吨级大型巡逻船、80米级海事巡逻船和60米级中型溢油应急回收船等,其中80米级海事巡逻船和60米级小型溢油应急冋收船即将在明年开建,装备能力显著提高,逐步改变了了以往海事巡逻船吨位小、抗风能力和巡航能力差、对毗连区和专属经济区难以实施有效监管的局血,各种海事巡逻船的开发、建成对我国海域实施有效地海事监管、构建海上绿色通道,更好地服务地域经济的安全发展,实现“航运更安全,海洋史清洁”的海事管理宗旨作出了重要贡献。海事系统巡逻船的管理也随着发展需要不断提升。一、,12力多公里内河航道,约300万平方公里的海域,由于缺乏科学合理的配备标准和发展不平衡,现令海事船舶具体船型约有300种,船舶的综合性能较差,外形不一,没仃统一的船舶服役年限规定,船舶的管理也不够规范。我国直属海事系统船艇保留量1037艘(截止到2009年底),船艇的总排水量约91000吨。其屮巡逻船约922艘,其屮钢质船和玻璃钢船所占•比例都接近50%,巡逻船小60米级以上船舶9艘,20-40米级船舶约占总数的30%,20米级以下的占68%。%,%,%。如果按钢质船服役年限20年,玻璃钢船服役年限10年,10米以下船舫服役年限6年计算,%,%,随着交通运输部对海事船舶建造的投入加人,海事巡逻船岀现了新船多、老旧船多的特点。由于这样的船龄特点,给管理上带來了一定的困难。二、我国海事巡逻船的管理模式和主要问题现在玄属海事系统巡逻船的管理基木上由归口管理部门局装备办或计划基建处负责,部海事局日前还没有统-的巡逻船管理办法,巡逻船的管理基木是处于两级管理,百属局负责指导、监督管理