论国有资产保值增值审计.doc

论国有资产保值增值审计(供你参考)随着我国经济体制改革的深入发展,以及社会主义市场经济的逐步建立,加强国有资产保值增值审计是当前审计工作中十分重要的内容。一、开展国有资产保值增值审计的重要性一是核实企业国有资本存量,发展社会主义公有制的需要。国有企业资本的构成由过去的单一的国有资本过渡到了国有资本、法人资本、个人资本以及外商资本并存的局面,这种资本结构的多元化客观上要求必须充分运用审计手段,加强经常性的监督和核查,保证国家投资者的利益不受侵犯,使国有资本在保值的基础上增值,始终保持国有资本在整个国民经济中的主导地位。二是对国有资产实行有效管理,防止国有资产流失的需要。当前,国有资产流失的现象较为严重,其中审计监督不力是造成国有资产流失的一个重要原因,国有资产管理部门应不断适应经济改革的发展要求,加强诸多环节的审计监督,使国有资产流失的状况得以根本性的扭转。三是盘活国有资产存量,实现资产重组的需要。党的十五大报告指出,国有企业改革要实行“抓大放小”“有进有退”“有所为有所不为,,的战略,要组建企业集团,建造中国的“航空母舰3实现国有资产的改组、改造。通过加强包括保值增值、减值情况在内的全面审计,核实国有资产的资本存量,是作好重组工作的一个重要前提,是实现国有企业改造升级的重要一环。四是考核企业经营者经济责任与评价企业经济实力的需要。通过国有资产保值增值审计,出具客观公正的审计报告,以利于加强对国有企业经营者的管理,充分发挥经营者在企业发展中的“领头羊”作用。二、开展国有资产保值增值审计的内容、方法(一)审计内容一是对企业资产方面的审计。各类资产均应在审计范围之内,重点是应收账款,预付账款,其他应收款,各类存货,长期投资,固定资产等科目的明细账和总账。在对资产进行审计时,应根据掌握的情况,首先把重点放在对各类资产真实性审查上。其次,加强库存现金的管理。第三是加强对销货款的审计。第四是针对少数企业存在账实不符的现象,加大对实物审计的力度。二是对企业负债方面的审计。各类负债均应在审计范围之内,审计重点是短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款等科目。应将主要重点放在应付账款及预付账款上,通过对有关单位相互核对,查明是否是真正的负债。三是对企业损益方面的审计。主要审核损益计算的真实性、正确性、合法性,在对企业损益的审计中,审计人员根据企业经营的特点,重点审查企业各项收入是否据实及时入账,有无隐匿截留收入等,是否乱摊成本费用或变动核算方法调节成本,造成虚盈或虚亏等问题。四是对企业权益方面的审计。除全面审计上述资产、负债、损益等方面对权益增减的影响外,对权益本身则主要审计两方面:一是非国有权益成分如个人资本、外商资本等,按其占整个权益比例权益增减部分要予以调整,二是其它非经营收支因素形成新增国家所有者权益部分要予以调整。(二)审计方法首先,国有资产审计机构应组织企业开展好自审自查的工作。加强对经营全过程的控制、监督、约束,加大对经营者的监督力度,保护国有资产的安全、完整,做好国有资产保值增值的基础工作。其次,审计机构应派驻审计小组,对企业进行重点调查与审计评价。在审计过程中可根据不同情况,分别运用顺査法、逆查法、审阅法、核对法、盘点法、查询法、抽样法等技术方法,以保证审计的效率和质量。在审计过程中,最重要的工作是审计证据的收集,审计方法的运用在审计证据收