新安全生产法培训教案.doc

新安全生产法培训教案教学目的: 通过此次学****安全生产法》,加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。教学内容:新修订的《安全生产法》(以下简称新安法)已经通过全国人大常委会审议,并以中华人民共和国主席令第十三号公布,这是安全生产法制建设的一件大事。新安法为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器,也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支撑。此次新安法修改涉及现行安法97条中的63条(包含增条款),占现行安法的65%,其内容丰富、广泛,该法于2014年12月1日起施行。新安法主要增加了几个亮点:一是强化生产经营单位的主体责任;二是加大对责任人和企业的处罚力度,除对责任人移送司法机关追究刑事责任,对相关责任人给予党纪、政纪和行政处罚,还要对主要责任人和企业进行经济处罚(对企业最高罚金2000万元,对个人最高罚金为其上一年年收入的100%);三是建立安全生产违法行为信息库(违法黑名单),向社会公告。一、修改的必要性安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,安全生产始终受到党中央、国务院的高度重视,中央领导同志也多次就安全生产提出要求,强调安全生产是人命关天的大事,是不能逾越的“红线”;同时,安全生产也事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,现行的《安全生产法》施行12年来,国民经济、社会发展和人民群众的期待虽然有了很大变化,但是随着经济的不断提高、社会的不断发展,我们安全生产不仅面临着严峻的安全生产压力,还面临着安全生产新情况、新要求。修改的主要内容今年8月31日,新安法公布以来,我从修改后的整体进行了一次浏览,其主要修改变化主要有以下几点: 现行《安全生产法》共七章97条(总则共15条,生产经营单位的安全生产保障共28条、从业人员的安全生产权力义务共9条,安全的生产监督管理共15条,安全生产事故的应急救援与调查处理共9条,法律责任工20条,附则共2条)。新的《安全生产法》共七章114条(总则共16条,生产经营单位的安全生产保障共32条、从业人员的权力和义务共10条,安全的生产监督管理共17条,安全生产事故的应急救援与调查处理共11条,法律责任共25条,附则共3条)。此次新安法的修改,人大的修改决定共有52条,新安法在现行法的基础上总体上增加了17条。其中:新增16条,主要是人大修改决定中的第6、9、12、13、20、25、28、29、30、31、39、40、45、47、49、51条决定分别新增条作为新安法的第12、19、22、23、38、58、67、75、76、78、92、93、99、105、109、113条(内容解读中列举部分);人大修改决定的第42条决定又将现行法的第83条修改为新法第95、96两条。人大修改决定的第52条对部分条文作了修改,主要涉及现行安法16条(详见决定);其余修改项因时间关系在此就不再作详细解读。主要内容解读为认真总结现行安法实施12年的成功经验,贯彻落实****总书记关于安全生产工作系列重要指示精神,新安法从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位的主体责任、政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产等方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,修正的主要内容体现在