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创业板财务审核
【创业板发行监管部二处 杨郊红】
2010 年截至 5 月 12 日发审委已经否决 25 家，另有 25 家撤回，会里领导 对创业板审核要求：杜绝重大审核风险！
营业收入在 3 亿元以上的公司数量， 中小板大于 70%，而创业板小于 30% 。
一、审核原则
高风险高市盈率下创业板发行受关注度高， 相关机构人员压力大， 需要从以 下方面关注：
1、中介机构承担 100%的责任，不允许留有尾巴，不能分摊责任，高度警觉 中介报告中的免责条款；
2、关注不符合常理 【多次重组】、常情 【年末大量大额合同】 、常态【经常 有贵人相助】 的情况；
3、以详细审核为基础，预防重大审核风险。
二、审核目的
1、合理确信申报财务资料符合法律法规及企业会计准则的规定；
2、合理确信申报财务会计资料在重大方面公允反映了报告期内的公司财务 状况、经营成果和现金流量；
3、判断发行申请人是否符合证券发行及上市条件。
三、审核对象
1、招股说明书；
2、审计报告及财务报告： 三年一期报告首次执行日为 2007年 1月1日；【多 个场合不同领导强调了首次执行日的问题】
3、原始财务报表与申报财务报表的差异比较表； 【理由需要合理： 09 年收 入放在 08 年或者其他不行，滞纳金调节也不行等。 】
4、盈利预测报告及审核报告（如有） ；
5、内部控制相关文件；
6、经过注册会计师核验的非经常性损益明细表；
7、纳税情况的说明及税收优惠、财政补贴的证明文件；
8、资产评估报告（含土地评估报表）及其确认（备案）文件； 【整体变更没 有资产评估报告也无所谓，关键不能评估调涨。 】
9、验资报告；
10、保荐机构关于发行人成长性的专项意见；
11、其他与财务会计资料相关的文件。
四、 IPO 条件的审核
1、公司最近三年内财务会计文件是否存在虚假记载：如果有虚假记载和披 露被发现后三年后才能重新申报， 目前没有发行明显的虚假记载和披露， 但是利 润操纵问题严重和明显，公司利润的增长难以合理解释，许多企业（ 21 家企业） 因此被否。【比如为了上市，压缩管理费用，在营业收入下降趋势下净利润却上 市；利润操纵主要体现在营业收入、应收账款、大额合同及现金流等方面】
2、有限责任公司按原账面净资产折股整体变更为股份有限公司：持续经营 的企业不应该调帐，调账将不能连续计算业绩。
3、成长性： 是创业板企业的必要条件， 是目前创业板企业市盈率高的支撑。 一些企业对外部经济条件、 气候条件等依赖较强， 因此成长性不确定， 一些企业 因此撤回材料或被否。
5、发行人最近一期末净资产是否不少于 2000 万元，是否存在未弥补亏损： 母公司报表和合并报表均要符合要求。
6、注册资本足额缴纳：是否存在出资不实甚至是虚假出资的情形。
7、具有持续盈利能力：最近一年的营业收入或净利润对关联方或者有重大 不确定型的客户存在重大依赖； 最近一年的净利润主要来自合并报表范围以外的 投资收益。【审核要关注新增客户和新增项目导致的利润增长，这种增长是否有 可持续性。】
8、依法纳税，不存在税收优惠的依赖：这是个很开放的命题，需要灵活的 把握。
9、审计报告及内部控制审核报告的意见类型是否为标准无保留意见：带有 强调段的无保留意见从此可以判断是不行的。
10、关于盈利“持续增长”的判断标准问题：对于报告期内净利润波动的， 以报告期 2007、2008、2009 年为例，持续增长按以下标准掌握： 1）净利润 2009> 净利润 2008，净利润 2008＜净利润 2007，如果净利润 2009＜净利润 2007，则不 符合“持续增长”规定 【李宁型】；如果净利润 2009＞净利润 2007，则符合“持 续增长”规定 【耐克型】。
11、财务独立性的要求：独立的财务核算体系；独立作出财务决策；具有规 范的财务会计制度和对分公司、 子公司的财务管理制度； 不得与控股股东、 实际 控制人及其控制的其他企业共用银行账户。 【和主板一致，但目前有申报企业仍 然上述存在问题。】
12、股利分配问题： 利润分配方案申报时尚未实施完毕的， 或者在审核期间 提出向现有老股东进行利润分配的， 发行人必须实施完现金分配方案后方可提交 发审会审核； 利润分配方案中包含股票股利或者转增股本的， 必须追加利润分配 方案实施完毕后的最近一期审计。 【这个与主板的规定也是一致的】
13、关注无形资产占比， 但不作为发行条件： 对于公司生产经营确实需要的 无形资产比例高的问题， 这不是发行障碍， 只要不是用来拼凑注册资本的对企业 无用的无形资产， 只要不是和公司主业无关的就行。 【注意区别出资不实的情况： 关注无形资产对公司是否有用， 是